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彩票審計,,還原公益金公益本色

2014-11-28 08:20:45?練洪洋?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,近日審計風(fēng)暴再起,,直指數(shù)以萬億計的彩票資金,彩票公益金的管理,、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底,。據(jù)悉,這次在全國范圍內(nèi)審計18個省,,將持續(xù)1個月時間,。

審計針插彩票產(chǎn)業(yè)這個“獨(dú)立王國”,相信公眾都將拍手稱快,,并翹首以盼,。要說大快人心,皆因彩票產(chǎn)業(yè)這鍋“粥”熬得有點(diǎn)爛了,,讓人喝得不舒服,。據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),我國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達(dá)到1萬多億元和7354億元,。與小胖墩一樣,,“肌肉”長得太多,“骨骼”又跟不上,,于是步履蹣跚,,彩票產(chǎn)業(yè)也一樣,管理跟不上體量增速,。

彩票產(chǎn)業(yè)問題多多,,公眾反感多半在腐敗與舞弊。不久前,,某福彩中心投資6000萬元興建的黃山超豪華培訓(xùn)基地被媒體曝光,,再次揭開這個行業(yè)不光鮮的一面。當(dāng)然,,問題不僅限于奢侈的公款消費(fèi),,據(jù)2009年民政部對彩票機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一次檢查后,發(fā)現(xiàn)“有的違規(guī)發(fā)放獎金津貼,;有的彩票資金未及時足額上交,;有的會計核算不規(guī)范;個別地方發(fā)生違法違紀(jì)事件”,。任何一個大問題背后,,都可能藏著一連串小問題、一系列小人物,。此番彩票審計既要摸清“家底”,,還要摸各種違法亂紀(jì)的“底”,,讓審計陽光照進(jìn)這個灰暗角落。

我國彩票產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)以來,,隨著這個行業(yè)負(fù)面新聞迭出,,以2004年“西安寶馬彩票案”為標(biāo)志,公眾對舞弊之質(zhì)疑從未止息,。尤其近年,,每當(dāng)彩票獎池累積到數(shù)千萬甚至數(shù)億元之后,就有一個人好像知道會中獎似的單注數(shù)十倍,、上百倍投注,,將獎池一次性掏空,然后蒙著面去領(lǐng)獎,?!白冃谓饎偂薄ⅰ皩O悟空”,、“奧特曼”,、“喜羊羊”、“蜘蛛俠”……悉數(shù)登場,。

官方稱允許“假面人”領(lǐng)獎只為“保護(hù)隱私”,,老百姓卻“老不信”。信息不公開,,雙方便處于高度不信任狀態(tài),。彩票產(chǎn)業(yè)于彩民而言,是一種以小博大的“怡情游戲”,;對社會來說,,是一種利國利民的“微笑納稅”。彩民信心是彩票產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基石,,屢受公平與公正質(zhì)疑,、彩民信心流失的彩票產(chǎn)業(yè)“錢途”堪憂。彩票審計不妨審審那些“假面領(lǐng)獎人”,,看看背后有沒貓膩,,還原事實(shí),挽回信心,。

對彩票產(chǎn)業(yè)來說,,還有一層與公眾觀感稍有疏離又值得追問的是:資金用途。按照規(guī)定,,彩票公益金專項(xiàng)用于社會福利,、體育等社會公益事業(yè)。現(xiàn)實(shí)往往有差距,應(yīng)繳未繳,、??钗茨軐S玫惹闆r并非個別。據(jù)山東審計部門今年7月底發(fā)布的2011~2013年審計報告稱,,該省有10個市福彩中心未將福彩發(fā)行費(fèi)上交財政專戶2.14億元,。彩票審計,要從資金流向中審出效應(yīng),,防止跑冒滴漏,,還原公益金之公益本色。

彩票資金使用審計只是一個方面,,彩票發(fā)行制度設(shè)計是否合理是另一方面。從制度上理順,,防范由制度不足招致的種種弊端,,才是面向未來、與時俱進(jìn)的治理,。這個議題,,由審計部門留給治理部門。

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