去年10月,，湖北孝感下轄的縣級市安陸,，由當(dāng)?shù)?名居民合伙在城郊籌資100多萬元修繕了一座名為“福壽堂”的民辦告別廳，今年3月試營業(yè),。除了遺體告別,，還配套有餐飲、住宿等服務(wù),，“生意很好,，1個月有近10場喪事在這舉辦”。然而,，這座民辦告別廳卻在今年7月被叫停,。當(dāng)?shù)孛裾块T的說法是，該機(jī)構(gòu)“違反了有關(guān)管理規(guī)定”,。（見2014年11月25日荊楚網(wǎng)）

按照安陸當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗,，人去世后需要辦喪事三天兩夜，即由親屬為死者守靈,，親朋好友前往吊唁,，而后再送到殯儀館火化。安陸當(dāng)?shù)赜幸患颐裾窒聦俚臍泝x館,，盡管設(shè)施齊全,，也具備辦喪事條件，但遠(yuǎn)離市區(qū)十公里以外,，加之收費(fèi)較高,，居民不愿前往。黃建利4名居民看準(zhǔn)了民間這一需求,，才籌辦起了這座告別廳,。然而，試營業(yè)前他們前就開始申辦手續(xù),，前后跑了20多趟,，卻愣是“辦不下來手續(xù)”。今年7月23日,，安陸市民政局卻對“福壽堂”下發(fā)了一紙《停止?fàn)I業(yè)通知書》,，責(zé)令其停止違法經(jīng)營，理由是違反了國務(wù)院《殯葬管理條例》及《湖北省殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定,。

黃建利4名居民籌辦民辦告別廳,，果真違反了國務(wù)院《殯葬管理條例》及《湖北省殯葬管理辦法》么,？答案是否定的。這是因為,，國務(wù)院《殯葬管理條例》規(guī)定,，建設(shè)殯儀服務(wù)站等設(shè)施，應(yīng)由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府的民政部門審批,，《湖北省殯葬管理辦法》也有類似的規(guī)定，但對民辦殯儀服務(wù)設(shè)施并未禁止,。如果說給他們戴上“違法經(jīng)營”的帽子,，倒也有一定道理，因為他們的經(jīng)營活動確實(shí)未經(jīng)過民政部門批準(zhǔn),。

安陸市對民辦告別廳所以不予批準(zhǔn),，并非因為民辦告別廳經(jīng)營者違反了什么條例和辦法，而是一個利益之爭的問題,。因為,，有了“福壽堂”民辦告別廳的存在，居民到殯儀館辦喪事的就會大大減少,，收入這塊蛋糕就會被切去一大塊，至于如何為居民辦喪事提供更多的便利,，似乎還未納入民政局思考的范疇,。

黨的十八屆三中全會通過作出的《關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》提出：“必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，努力為社會提供多樣化服務(wù),，更好滿足人民需求?！睆倪@個意義上講,，民政部門主管的殯儀服務(wù)也需要改革，其中包括打破壟斷,，吸收民營資本,，引入競爭機(jī)制，等等,。實(shí)際上,，早在幾年前，民間殯儀服務(wù)公司,，在上海,、重慶等地已經(jīng)遍地開花。眼下,，就安陸市民政部門而言,，或讓“福壽堂”民辦告別廳合法化,，或推出利民新舉措，總不能硬逼著老百姓到“既遠(yuǎn)又貴”的殯儀館去辦喪事,。