未來中國農民將不再是一種身份,,而成為一份職業(yè),。據(jù)悉,作為農業(yè)部確定的新型職業(yè)農民培育整省推進省份,陜西從2011年至今已認定各級職業(yè)農民3835人,,“職業(yè)農民”作為新型職業(yè)群體正逐步浮出水面,。 長期以來,,在小規(guī)模耕種方式下,,我國農作物產出與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象頻發(fā)、無法超脫“蛛網效應”的束縛,,農民即便喜見增產也難享增收,。當前,如火如荼的城鎮(zhèn)化改革為盤活農村土地資源,、推動傳統(tǒng)農業(yè)轉型打開了窗口,。隨著農村集體經營土地流轉加速,傳統(tǒng)低效率的小農經濟已然受到觸動,,被以資本和技術投入為核心的現(xiàn)代農業(yè)所取代將成為大勢所趨,。放眼全球,土地的稀缺性和排他性都決定著一個國家只有盡快走上農業(yè)現(xiàn)代化道路,,才可能實現(xiàn)農業(yè)資源的高效整合利用,,通過現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代物質裝備,、現(xiàn)代產業(yè)組織制度和管理手段來經營農業(yè),,以確保國家糧食的自給率,提升本國在農產品總量控制,、結構調整以及品質安全等方面的話語權,。 但需要指出的是,當前我國農業(yè)從業(yè)人員流失嚴重,、老齡化特征明顯,,正面臨后繼無人的窘境,現(xiàn)代農業(yè)的啟航正受到專業(yè)人才短缺束縛,。其實,,日本也曾一度因人口老齡化和農村勞動力稀少而導致大量土地棄耕、農產品自給率不足,,該國順利度過這一陣痛期的重要抓手就是采取措施培育職業(yè)農民,,建立完備的農業(yè)教育體系,并對務農人員提供各種服務和幫助,。而在歐美國家,,城鎮(zhèn)化率普遍達到了70%~90%的水平,其農業(yè)生產已然實現(xiàn)了現(xiàn)代化,,集約化,、商品化程度均較高,當?shù)剞r民大都具有較高的學歷水平,,同時掌握著豐富的農業(yè)技能和金融知識,,熟識高科技農業(yè)機械操作,并成為典型的中高收入職業(yè)群體,。就此而言,,陜西等地積極培育職業(yè)農民為我國城鎮(zhèn)化拓展了新的市場空間,由此提振的農業(yè)現(xiàn)代化又會對農業(yè)機械,、化肥等工業(yè)產品產生巨大需求,,進而反哺城鎮(zhèn)相關產業(yè)體系的全面發(fā)展,是為重構我國農業(yè)生態(tài)體系的重要環(huán)節(jié),。 當然,,職業(yè)農民的培育是一項系統(tǒng)性工程,需要多部門歸口的綜合發(fā)力,。從英美國家的舉措看,,它們均以立法的形式對農民培訓的地位及內容進行了明確。例如美國通過農業(yè)部科研,、教育和經濟司等核心部門主管農業(yè)培育工作,,監(jiān)督法律制度的實施,并規(guī)范培訓機構和農民自身的責任與義務,。就此而言,,我國也應進一步夯實相關法律構建工作,,為“誰來種地”問題設立制度保障。針對職業(yè)農民專業(yè)種植技術,、營銷知識以及資金扶持方面的現(xiàn)實需求,,有關部門當統(tǒng)籌公共財政資金及人才培訓資源,在培養(yǎng)農業(yè)主體經營者專業(yè)素質的同時,,為其提供產前,、產中和產后的全方位、標準化服務,。期望在政策和各級政府的高度重視與扶持下,,大批新生代職業(yè)農民能夠脫穎而出,合力推動我國現(xiàn)代農業(yè)駛上快車道,。 |
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