【毫無疑問,，駕考改革就是要?jiǎng)觿?dòng)車管所的“奶酪”,、鏟除駕考中的尋租土壤,。作為一個(gè)資格考試,，管理部門應(yīng)該關(guān)注的，當(dāng)是考生有無達(dá)到安全駕駛的法律標(biāo)準(zhǔn),?！?/p>

繼車檢改革帶給廣大車主便利之后，駕考改革也要開始啟動(dòng)了。公安部副部長黃明24日表示,，將在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時(shí),，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革,。公安部正在組織調(diào)研論證，爭取盡快形成改革具體措施,。有媒體分析，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考,，或在此輪改革中有所突破,。

從法治的視角觀察，并沒有任何法律限制公民自學(xué)自考駕照,。對(duì)私權(quán)利而言,，法無明文禁止即自由。照理說,，自學(xué)者報(bào)名駕考,，車管部門不能拒絕。但現(xiàn)實(shí)情況卻恰恰相反,。自學(xué)申領(lǐng)駕照的吃螃蟹者,，屢屢撞上了玻璃門。車管所最常見的拒絕理由,，就是“必須先通過駕校培訓(xùn)”,，有的地方甚至要求“必須先通過指定駕校的培訓(xùn)”。2012年8月,，南京市民小蘇因自學(xué)申考駕照被拒,，還將南京車管所告上了法院。這樣的個(gè)案,，近年來已有多起,。

車管所確系駕駛培訓(xùn)的主管部門?！兜缆方煌ò踩ā返诙畻l規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,，由交通主管部門對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校,、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理。”但這一條非常清晰地表明,、而且僅僅表明,，交管部門擁有對(duì)駕校的資格管理權(quán)。對(duì)公民自學(xué)駕駛,，《道路交通安全法》并沒有禁止,。

《道路交通安全法實(shí)施條例》同樣未對(duì)公民自學(xué)駕駛設(shè)置禁令，而只是明確“在道路上學(xué)習(xí)駕駛,，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線,、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車?！边@里規(guī)范的只是“在道路上學(xué)習(xí)駕駛”的一些具體條件,，這當(dāng)然是必要的。而實(shí)踐中的公民自學(xué)駕駛,，通常都是在非道路上(如封閉的練車場(chǎng))開始的,。

一些車管所對(duì)自學(xué)自考駕照說“不”，當(dāng)然不是因?yàn)樗麄円獓?yán)格依法行政,。駕考乃腐敗多發(fā)領(lǐng)域,，這早已是一個(gè)公開的秘密。去年湛江車管所就曝出了腐敗窩案,，共挖出42名駕考主考官明碼標(biāo)價(jià)拿紅包,，把“駕考”變成了“假考”。今年又曝出河北石家莊車管所第三分所腐敗窩案,，這個(gè)部門從所長到民警,、協(xié)警共22人涉案，所長“笑納”近300萬元,，連臨時(shí)工都能貪賄30萬元……此案涉及考生數(shù)萬人,，涉案金額數(shù)以千萬元計(jì)。

毫無疑問,，駕考改革就是要?jiǎng)觿?dòng)車管所的“奶酪”,、鏟除駕考中的尋租土壤。作為一個(gè)資格考試,，管理部門應(yīng)該關(guān)注的,，當(dāng)是考生有無達(dá)到安全駕駛的法律標(biāo)準(zhǔn)。在駕校培訓(xùn)過的學(xué)員,，不一定就比自學(xué)的考生更懂得駕駛,。自學(xué)的考生也可以成為合格的,、甚至是優(yōu)秀的駕駛員。有沒有達(dá)到法定的駕駛員資格,，當(dāng)由考試來說了算,。

正如黃明副部長所言，“駕考”改革要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是公開,；二是開放,；三是脫鉤；四是便利,。駕考改革的方向一直是明確的,，難點(diǎn)就在于如何去破除既得利益者的阻礙。

“要深刻吸取近年來個(gè)別車管所腐敗案件教訓(xùn),，以堅(jiān)強(qiáng)的決心,、有力的措施，通過全面深化改革,，最大限度減少制度障礙和漏洞,，從源頭上有效防治腐敗，把考試場(chǎng)建設(shè)成為公開透明的陽光場(chǎng)”,，信哉斯言,！相關(guān)報(bào)道見A06版