2014年最后兩個月,，全國財政將花掉預算中的近4萬億元,，這意味著,，全年超過四分之一的財政資金,，將在最后兩個月內(nèi)集中花掉,。多位專家表示,，年末突擊花錢現(xiàn)象,，將再次出現(xiàn),。

客觀而言,，年末突擊花錢，是多方面原因造成的,。比如,，每年全國人大在3月份批準中央財政預算后，經(jīng)過一些流程,，中央財政的錢撥付到地方時,，已經(jīng)是第三第四季度；再比如,，地方稅收入庫的時間往往比較晚,，上半年很多項目都在“等米下鍋”,；還比如，《預算法》要求地方財政收支平衡,，很多地方到年末弄清全年財政收入后,，再“量入為出”執(zhí)行支出項目。

這就是說,，年末突擊花錢并不等于違規(guī)花錢,，而是涉及預算審批、會計制度,、預算編制等諸多方面的問題,。事實上，這種預算支出不均衡現(xiàn)象,，不僅僅發(fā)生在中國,。比如，日本2011年到2012年預算年度,，最后一個月的支出占預算總支出的14%,。所以，也許我們不得不承認和面對一個事實：在目前的預算體制和財政體制下,，年末突擊花錢有其必然性,。

既然年末突擊花錢不可避免，那么,，怎么花錢就是最值得關注的問題,。應該看到，年末突擊花錢雖有許多客觀原因,，但其中也不乏主觀因素,，比如有些部門為了下一年度獲得較多的預算，不惜巧立名目,、弄虛作假,，把本可以節(jié)約的錢突擊花掉。在中央“八項規(guī)定”和反“四風”的背景下,，這種“權力自肥”的敗家子行為,，必須受到嚴厲遏制和打擊。

在我看來,，年末突擊花錢,，應該“突擊”花在民生上。雖然近年來各地政府加大了民生投入力度,，但相比現(xiàn)實需求和民眾期望,，仍然顯得捉襟見肘。教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房、扶貧等民生領域欠賬太多,，亟須各地政府承擔更多責任,。

事實上，很多民生投入雖然列進了地方政府年度預算,，但鑒于以上所說的種種原因,，很多民生項目也一直在“等米下鍋”，財政資金并沒有落實到位,。當年末政府有錢之時,，理應及時填補欠賬，優(yōu)先保證民生項目預算執(zhí)行到位,。在此基礎上,，如果政府還有錢沒有花完，在預算之外增加一些民生支出,，顯然未嘗不可,。

“好飯不怕晚”，只要政府的確把錢花在了民生上,，“年末突擊花錢”也將不是一個讓人焦慮的問題,。

（新華社新媒體專電晏揚）