11月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進價格改革,，更大程度讓市場定價,。會議指出，縮小政府定價范圍,，實行公開透明的市場化定價，有利于維護生產(chǎn)者和消費者合法權(quán)益，以合理的價格信號促進市場競爭,，破除壟斷，撬動社會資本投資,，以結(jié)構(gòu)性改革的成效推動轉(zhuǎn)方式,、惠民生。

短短半個月內(nèi),，價格改革又一次成為輿論熱點,。11月4日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》及試點方案,，標志著輸配電價改革這個中國電價改革的核心和難點正式啟動,。此次國務(wù)院常務(wù)會議專門研究部署，釋放出進一步加快推進的信號,。

眾所周知,，廣東的改革開放正是以價格改革起步：上世紀70年代末率先放開塘魚、雞蛋等副食品價格,。從價格完全由政府制定到價格雙軌制再到價格市場化,，我國一般商品和服務(wù)領(lǐng)域價格市場化的程度相對已經(jīng)比較充分。政府定價范圍已大為縮減,，目前我國社會商品零售總額的95.6%,、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額的96.5%、生產(chǎn)資料銷售總額的87.4%價格由市場形成,?？梢哉f，國家經(jīng)濟生活的基本面已經(jīng)基本由市場決定價格,。但價格改革沒有完成時,，仍存在一些不健全和不完善的地方還明顯不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，特別是一些關(guān)系到國計民生的能源,、資源,、資金等產(chǎn)品和要素的市場化定價機制成為最后的“硬骨頭”。受體制因素的制約，還有諸如藥品,、電信等商品服務(wù)價格,，由于生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)還存在一定程度上的壟斷，相關(guān)體制機制改革不到位,，目前仍實行一定程度的價格管制,。

黨的十八屆三中全會通過的《決定》強調(diào)“讓市場在資源配置中起決定性作用”，提出“完善主要由市場決定價格的機制,。凡是能由市場形成價格的都交給市場,，政府不進行不當干預。推進水,、石油,、天然氣、電力,、交通,、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格”,。這是價格改革的總方針,。就目前價格體制而言，居民們最關(guān)注的仍是石油,、天然氣,、電力、交通,、電信等關(guān)系千家萬戶生活必需品的領(lǐng)域價格改革,。這同時也是近年來政府不斷進行價格改革探索的重點領(lǐng)域。由于民生基礎(chǔ)類產(chǎn)品缺乏消費彈性,，其價格改革也往往成為轉(zhuǎn)方式,、促發(fā)展、惠民生的有力抓手,。譬如成品油價格的改革,，就成功打破了過去僵化的價格機制，完全由市場定價,，剛剛走出了“八連降”,。然而，在價格改革這場攻堅戰(zhàn)中,，問題也仍然不少,，一方面是當前的市場化進程需要推進更多領(lǐng)域的價格改革，另一方面在某些已經(jīng)進行的改革摸索中,，存在的市場化程度不夠,、定價機制缺乏公開透明等現(xiàn)象,，又往往讓百姓出現(xiàn)談價格改革色變的漲價擔憂。

此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),，應(yīng)著力培育市場體系,、引入競爭機制，以免落入“逢改必漲”的窠臼,?？梢?，價格改革的“市場化定價”這一手,，顯然不只是著眼于價格本身，根本在于價格形成機制的改革,。一方面,，培育市場體系、引入競爭機制,，就意味著要放開市場準入,，打破壟斷，形成多主體競爭的市場供給結(jié)構(gòu),；另一方面,，越是關(guān)系國計民生，價格改革的決策就越應(yīng)該科學,，過程就越應(yīng)該公開透明,。此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)了價格改革的“另一手”，那就是“完善監(jiān)管措施,，維護良好價格秩序”,。完善監(jiān)管措施，就必須建立有效的成本收益分析框架,，健全科學合理的價格調(diào)控體系和公開透明的價格監(jiān)管制度,，讓一切在透明的基礎(chǔ)上、程序的基礎(chǔ)上改革,。關(guān)系國計民生的領(lǐng)域,，價格可以由市場來決定，但特殊情況卻難以完全由市場來消化,，所以政府還需要完善特殊情況下的應(yīng)對機制,，既紓解公眾對漲價的焦慮，又避免企業(yè)的擔憂與抵制,。

價格改革牽一發(fā)而動全身,，是推進市場化改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。我們要抓住當前難得的經(jīng)濟增速“換擋期”,，加快推進資源性產(chǎn)品價格改革,，使市場真正發(fā)揮決定性作用,，釋放更多改革紅利。