【在各項事關社區(qū)居民切身利益的事情上,，嚴格按照協(xié)商結果辦理,，做到不違背居民意愿，讓參與者從中體會到協(xié)商的價值和意義,，進而發(fā)自內心地愿意參與協(xié)商】

習近平總書記指出,，社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源,、有生命力,，是中國共產黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造。對社區(qū)治理而言,，通過引導各類主體積極參與社區(qū)公共事務協(xié)商,，能夠消除分歧達成共識，提升社區(qū)治理績效,。近年來,，北京大興區(qū)在探索社區(qū)治理的過程中，全方位構建大協(xié)商機制,，實現了“機制構建,、水平提升”的初步目標。

社區(qū)是社會的基礎和重要單元,。加強社會治理創(chuàng)新,，社區(qū)是重要著力點,，而培育積極的協(xié)商主體則是重要前提。在社區(qū)治理中,，我們充分激發(fā)和積極引導社區(qū)居民,、業(yè)委會、物業(yè)管理公司,、外來流動人口等與社區(qū)治理密切相關的主體,，參與社區(qū)公共事務的協(xié)商和溝通，不僅提高了各類主體參與社區(qū)治理的積極性,，有效解決了以前社區(qū)治理無人參與的困境,，還強化了他們的社區(qū)主人翁意識。更重要的是,，通過多層次,、全方位的協(xié)商，社區(qū)治理的各類參與主體在交流互動中消除了誤會乃至隔閡,，達成了共識,，為社區(qū)治理貢獻了自身的聰明才智。

廣泛的協(xié)商內容,，是檢驗協(xié)商機制成效的重要杠桿,。對于社區(qū)治理而言，應該將涉及社區(qū)公共事務的重大事項交由相關主體協(xié)商討論,，進而形成一致意見,，乃至公共決策。近年來,，我們不斷拓展協(xié)商內容的涵蓋范圍,，在涉及社區(qū)治理的各個重要事務的開展上廣泛協(xié)商，先后就回遷安置,、地下空間綜合整治,、智慧社區(qū)示范點建設等事務展開了積極廣泛的協(xié)商討論。實踐證明,，涵蓋廣泛的協(xié)商內容是協(xié)商機制建設和協(xié)商活動開展的必備基礎。

在協(xié)商過程中,，確保規(guī)范很重要,。實踐中，有些地方將協(xié)商看作是情況通報會,，也有的看作“訴苦會”“抱怨會”,，有的甚至將協(xié)商看作是討價還價的機會，這都不是科學規(guī)范的協(xié)商過程,。為此,，我們始終注意規(guī)范引領,，通過網絡、微博和實地調查走訪等形式收集居民意見訴求,，制定《社區(qū)居民訴求征集辦法》,，暢通了居民需求訴求渠道，實現了協(xié)商過程前置,，引導各類參與主體以理性的態(tài)度和解決問題的理念參與協(xié)商,。

社區(qū)協(xié)商機制的建立，也離不開合理,、完整的協(xié)商程序,。為確保協(xié)商機制的成功建立，我們制定了嚴格規(guī)范的協(xié)商程序,。首先是廣泛收集居民意見并初步匯總,，然后召集由各方主體參與的居民意見評估測定會，對收集起來的各類意見進行分析研判,，初步擬定提交社區(qū)議事會協(xié)商討論的公共事務,，最后由社區(qū)議事會召開有各類參與主體參加的協(xié)商討論會，對前期收集和整理的議題逐一討論協(xié)商,，并形成一致意見,。實踐表明，這種規(guī)范的協(xié)商程序,，是整個協(xié)商活動得以健康運行的基礎,。

協(xié)商機制建設，最終要落腳在積極應用協(xié)商結果上,，否則協(xié)商就沒有意義,。為此，我們牢牢樹立了“有結果就應用”的基本理念,，將協(xié)商結果認真應用于社區(qū)治理全過程,。在各項事關社區(qū)居民切身利益的事情上，嚴格按照協(xié)商結果辦理,，做到不違背居民意愿,，讓參與者從中體會到了協(xié)商的價值和意義，進而發(fā)自內心地愿意參與協(xié)商,。

（作者為中共北京市大興區(qū)委常委）