2014年10月31日上午,,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議開始分組審議刑法修正案(九)(草案)。審議中,,陳竺副委員長(zhǎng)和溫孚江委員,、姒健敏委員強(qiáng)烈要求“醫(yī)鬧”入刑,,以切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益,。 作為這種呼吁的先聲,今年4月,,最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部,、衛(wèi)計(jì)委已聯(lián)合發(fā)布意見,要求對(duì)故意殺害,、故意傷害醫(yī)務(wù)人員以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂,、懸掛橫幅,、堵塞大門、擾亂醫(yī)療秩序等六類涉醫(yī)違法犯罪行為予以嚴(yán)懲,。嚴(yán)懲的措施,,既包括治安管理處罰,也包括刑事處分,。 把在實(shí)踐中行之有效的做法,,逐步固定為法律條文,這是法律的生成機(jī)制之一,。從實(shí)踐的層面來看,,相較于五部門“意見”,“醫(yī)鬧”入刑顯然更有助于增加維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序,、保護(hù)醫(yī)務(wù)人員權(quán)益等行動(dòng)的規(guī)范性和權(quán)威性,。刑法之所以不斷修改完善,就是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活一直在發(fā)生各種各樣的變化,,法律條文必須適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,。在“醫(yī)鬧”問題長(zhǎng)期成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)之際,立法機(jī)關(guān)借修法契機(jī)予以因應(yīng),,這符合立法的真意,。 一個(gè)時(shí)期以來,“醫(yī)鬧”已經(jīng)成為一種日益高發(fā)的現(xiàn)象,,甚至有著職業(yè)化,、幫派化、產(chǎn)業(yè)化的危險(xiǎn),。一些人利用患者家屬失去親人的痛苦,,打著維權(quán)的旗號(hào),,攻擊醫(yī)護(hù)人員,擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序,以達(dá)到從中漁利的目的。對(duì)于這類故意激化矛盾,、撒潑找碴不怕事大的職業(yè)“醫(yī)鬧”,,必須依法懲處,。在此類問題多發(fā)的當(dāng)下,,以立法手段進(jìn)行干預(yù)和震懾確有一定的必要性。 同時(shí)也應(yīng)明確,立法打擊“醫(yī)鬧”,,絕非壓制正常維權(quán)。伴隨著醫(yī)療需求的增長(zhǎng),,醫(yī)療糾紛的多發(fā)也是一種現(xiàn)實(shí)狀況,。對(duì)于醫(yī)療事故等情形,,患者有權(quán)要求相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的和精神的補(bǔ)償,。要在醫(yī)患關(guān)系中一碗水端平,,必然要求均衡地保護(hù)醫(yī)生和患者雙方的合法利益,。如果說“醫(yī)鬧”入刑所針對(duì)的是職業(yè)牟利者以及極端暴力者,那么法律將對(duì)正常維權(quán)的患者及家屬作出怎樣的撫慰,,這是接下來的社會(huì)期待,。 “醫(yī)鬧”入刑可能只是一個(gè)開端,,在這個(gè)法治被唱響的時(shí)代里,,醫(yī)患關(guān)系的調(diào)整應(yīng)當(dāng)整體進(jìn)入法治軌道,。如果我們回過頭審視一番,則不難發(fā)現(xiàn),,醫(yī)患關(guān)系日趨盤根錯(cuò)節(jié),,乃至“醫(yī)鬧”事件屢屢發(fā)生,,一個(gè)很重要的原因是醫(yī)患關(guān)系的調(diào)整沒有打通一條法治的通路,。不通則痛,,情緒淤積,,機(jī)體變異,最終導(dǎo)致了“不鬧不解決,,小鬧小解決,大鬧大解決”的畸形路徑依賴,。 眼下便是扶正祛邪,、活血化淤的關(guān)鍵時(shí)刻,施一劑法治的藥,,從“醫(yī)鬧”入刑開始,,從均衡保護(hù)醫(yī)患雙方利益開始。 |
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