從成功的互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗中所抽象出來的法律制度，才是真正符合國情的,、好的法律制度

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任賢良近日在“依法辦好網(wǎng)站,，講好中國故事”座談會上表示，中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走過了２０年,，對于互聯(lián)網(wǎng)的管理也走過了２０年,。期間，中央,、地方都積累了很多依法管理的好經(jīng)驗,、好典型、好案例,，必須很好地總結,，探索其中的規(guī)律，進而上升為部門規(guī)章,、法規(guī),、條例，乃至國家意志,，在這方面,，各地網(wǎng)信辦要大膽地試、大膽地闖,，積極探索依法治網(wǎng),、依法辦網(wǎng),、依法上網(wǎng)的經(jīng)驗和做法。

任賢良的講話,，指出了一條在全面推進依法治國的大背景下,，進一步深化、完善依法治網(wǎng),、依法管網(wǎng)的重要路徑,。當前互聯(lián)網(wǎng)管理中的一大難點就是在于法律法規(guī)不健全、制度章程有缺陷,，對于一些新情況,、新問題不容易找到比較圓滿的、令各方信服的法律層面解釋,?！安皇俏也幻靼祝@世界變化快”,，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實在太快,。法律制度的制定是一項極為嚴謹需要反復論證的工作，但互聯(lián)網(wǎng)一日千里的發(fā)展速度有時又不給人以這樣的機會,。立法,，用法學家博登海默的話來說，是指“政府機關經(jīng)由審慎思考而進行的創(chuàng)制法律律令的活動”,，互聯(lián)網(wǎng)在三個方面存在著很大的變數(shù),，以致拿出充足的時間進行這種“審慎思考”很可能顧此失彼，給現(xiàn)有立法技術造成較大困難,。

一是技術發(fā)展快,，昨天人們還在用電腦，今天全是手機上網(wǎng),，明天不知道又冒出什么來,；二是形式發(fā)展快，作為媒介的互聯(lián)網(wǎng)形式太過豐富,，已經(jīng)完全突破經(jīng)典傳播學的理論框架,，使得人們很難準確把握，即便是新形式的創(chuàng)造者也無能為力,；三是文化變異快,，網(wǎng)絡文化和話語很不穩(wěn)定，無厘頭式惡搞層出不窮,，并且隨時可能跑偏,。面對著這樣一個充滿變數(shù)的環(huán)境，將成功的管理經(jīng)驗制度化,，以不變應萬變,，無疑是十分有效的應對之策,。依照現(xiàn)有法律所實施的、被證明是有效的管理經(jīng)驗,，也理應成為互聯(lián)網(wǎng)立法工作的重要指引和資源,。

任賢良對此接連使用了“試”和“闖”這樣的詞語，足見這一工作所具有的開拓性和創(chuàng)新性,。從推動立法的角度而言,，在互聯(lián)網(wǎng)管理方面應該大膽嘗試、敢于亮劍,，尤其是對于一些突破常規(guī)的邊緣行為,、違法行為不能輕易放過。不久前,，網(wǎng)上炒得沸沸揚揚“95后萌妹紙身體換旅行”被查實系謀社交軟件炒作,，網(wǎng)信辦稱該軟件“涉嫌傳播淫穢色情及低俗信息”，并責令整改,。類似的事件營銷一些網(wǎng)站也干過,，低級趣味一覽無余，在移動互聯(lián)時代被社交軟件用于色情營銷并且聲勢搞得這么大,，似乎還不多見，網(wǎng)信辦及時叫停十分必要,。諸如此類的炒作行為長期以來一直在打著法律擦邊球暗中操作,、危害非淺、幾成網(wǎng)絡公害,，像這樣的管理經(jīng)驗完全可以全面總結,、細化通過法律法規(guī)的形式明令禁止。

正如同全面推進依法治國必須從我國基本國情出發(fā),，依法治網(wǎng)同樣也要立足于我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實際狀況,，著眼于解決現(xiàn)實問題?！胺傻纳鼜膩硪膊皇沁壿?，法律的生命是經(jīng)驗”。從成功的互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗中所抽象出來的法律制度,，才是真正符合國情的,、有利于進一步推動依法治網(wǎng)的、好的法律制度,。鑒于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)深刻打上社會轉(zhuǎn)型期的若干烙印,，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及法治建設同樣必須堅定“三個自信”，在互聯(lián)網(wǎng)管理中大膽運用新的思維理念和方式方法,，敢想敢干,、敢試敢闖,，既為互聯(lián)網(wǎng)法律制度完善試出一條新路，也為互聯(lián)網(wǎng)自身的健康發(fā)展闖出一片天地,。