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新反貪總局升級(jí)反腐整體戰(zhàn)

2014-11-04 15:47:28?姜  赟?來(lái)源:人民網(wǎng)評(píng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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虛擬網(wǎng)游世界“打怪”,,裝備都需要升級(jí),;現(xiàn)實(shí)反腐“打虎”、追逃“獵狐”,,力量焉能不重裝強(qiáng)化,?最高檢副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)透露一則重磅消息,中央已批準(zhǔn)最高檢改革方案,,決定設(shè)立新反貪總局,。

人們也許會(huì)有疑問(wèn),反貪?rùn)C(jī)構(gòu)那么多,,會(huì)不會(huì)造成力量分散,,互相掣肘,為什么不成立一個(gè)“國(guó)家反貪總局”,?解決這個(gè)疑慮,,有必要理清“反腐戰(zhàn)隊(duì)”的組成和各自的分工。

中國(guó)共產(chǎn)黨是反腐敗斗爭(zhēng)的第一領(lǐng)導(dǎo)力量,,在整個(gè)反腐敗的權(quán)力結(jié)構(gòu)上,,中央紀(jì)委處于最高地位。如果說(shuō)紀(jì)委是黨的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu),,那么,,監(jiān)察機(jī)關(guān)就是行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。兩者曾經(jīng)存在業(yè)務(wù)“撞車(chē)”現(xiàn)象,,為了解決這個(gè)問(wèn)題,,1993年1月起,兩個(gè)機(jī)構(gòu)合署辦公,。從宏觀上講,,中紀(jì)委監(jiān)察部起著抓總、組織協(xié)調(diào)的重要作用,。因而,,中紀(jì)委監(jiān)察部就是“反腐旗艦”,,沒(méi)有必要再設(shè)一個(gè)“國(guó)家反貪總局”。而后,,在“標(biāo)本兼治,、注重預(yù)防”的方針指導(dǎo)下,,也為履行《聯(lián)合國(guó)反腐公約》規(guī)定的義務(wù),,我國(guó)又在監(jiān)察部加掛牌子,成立國(guó)家預(yù)防腐敗局,,局長(zhǎng)由監(jiān)察部部長(zhǎng)兼任,。然而,按照規(guī)定,,中紀(jì)委監(jiān)察部沒(méi)有執(zhí)法權(quán),、審判權(quán),國(guó)家預(yù)防腐敗局主要研究腐敗和反腐敗的規(guī)律,,不管腐敗個(gè)案,。

以法治思維和法治方式反腐,必須有司法部門(mén)介入,。最高檢現(xiàn)有反貪污賄賂總局,、瀆職侵權(quán)檢察廳和職務(wù)犯罪預(yù)防廳三個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪工作,級(jí)別同等各司其職,。問(wèn)題的癥結(jié)在于,,現(xiàn)貪污賄賂總局的職權(quán)有限,在查辦一些大案要案上力有不逮,。這一點(diǎn),,也許在以前參與查辦北京原副市長(zhǎng)王寶森案、上海原市委書(shū)記陳良宇案等暴露出來(lái)了?,F(xiàn)在打“老虎”,,動(dòng)輒部級(jí),甚至國(guó)級(jí),,確有必要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),。

況且,當(dāng)前職務(wù)犯罪系統(tǒng)化,、區(qū)域化,、家族化、群體化等動(dòng)向更加明顯,。從今年高檢直接組織查辦的國(guó)家發(fā)改委系列案件來(lái)看,,這些案件涉及人多、面廣,,各種利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),,有的波及一個(gè)單位乃至整個(gè)行業(yè)系統(tǒng),。如果,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,、力量分散,、案多人少、統(tǒng)籌乏力等影響辦案成效的問(wèn)題不解決,,就不能更好地適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)的需要,,因此改革勢(shì)在必行。

問(wèn)題就是改革的呼聲,。改革后的新反貪總局新在哪里,?新反貪總局級(jí)別由正廳級(jí)升格為副部級(jí),局長(zhǎng)將由一名副部級(jí)檢察委員會(huì)專職委員兼任,。目的是為了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”,,即整合力量、優(yōu)化職能,,有利于高檢集中精力直接查辦大案要案,,有利于強(qiáng)化對(duì)下業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),有利于破除制約辦案工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙,。按照邱學(xué)強(qiáng)所說(shuō),,新的反貪總局將統(tǒng)籌運(yùn)用提辦、交辦,、改變管轄和區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案等多種方式,,不斷增強(qiáng)辦案合力,提升協(xié)同作戰(zhàn)能力,,打好反腐敗整體戰(zhàn),。

我們有理由相信,補(bǔ)足短板,、重裝升級(jí)后的“反腐戰(zhàn)隊(duì)”,,將更具戰(zhàn)斗力、威懾力,、公信力,,也將更加靈敏、高效,、團(tuán)結(jié),,不僅能更好發(fā)力“打虎”的國(guó)內(nèi)主場(chǎng),也能勝任“獵狐”的跨國(guó)客場(chǎng),,真正實(shí)現(xiàn)反腐無(wú)禁區(qū),,貪腐分子無(wú)所遁形的莊嚴(yán)承諾。

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