國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí),。他強(qiáng)調(diào),，一方面要通過(guò)降低物流成本等方式，清除抑制消費(fèi)的障礙,，提升民眾的消費(fèi)意愿,；另一方面也要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒偽劣,、坑蒙拐騙等欺詐行為,，改善消費(fèi)環(huán)境。（10月30日中國(guó)政府網(wǎng)）

雖然學(xué)界對(duì)我國(guó)消費(fèi)率真實(shí)性有爭(zhēng)議,，但基本上都認(rèn)同以下事實(shí)：我國(guó)消費(fèi)過(guò)低,、儲(chǔ)蓄過(guò)高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)倚重投資和出口這兩駕“馬車”,。隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，要求刺激,、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的呼聲日高,。在此背景下部署消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，正當(dāng)其時(shí),。六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi),、促進(jìn)綠色消費(fèi)、升級(jí)旅游休閑消費(fèi),、穩(wěn)定住房消費(fèi),、提升教育文體消費(fèi)、鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi),，體現(xiàn)了統(tǒng)籌當(dāng)前和兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),。

擴(kuò)大消費(fèi),，形象地說(shuō)就是讓“沒(méi)錢的人有錢花”、“有錢的人敢花錢”,。前者關(guān)乎收入分配,，后者關(guān)乎社會(huì)保障與消費(fèi)環(huán)境等。就收入分配維度,，影響消費(fèi)率的因素包括：收入分配不公,、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、通脹水平較高等,。收入分配問(wèn)題主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,、微觀分配機(jī)制的系統(tǒng)性“缺陷”、再分配機(jī)制存在“逆向調(diào)節(jié)”等,。收入分配改革,，如果從2004年啟動(dòng)調(diào)研算起，至今已有10年時(shí)間,，由于利益格局的調(diào)解難度大,，改革的決心不夠大，因此進(jìn)展緩慢,。從收入分配改革切入擴(kuò)大消費(fèi)議題,，就要提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重,，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入,，縮小不合理的收入分配差距等。如果說(shuō)收入分配改革是“開(kāi)源”,，減稅負(fù),、控通脹則是“節(jié)流”，正反方向包抄,，保障老百姓“有錢花”,。

“不敢花錢”在文化層面，是一個(gè)中國(guó)傳統(tǒng),，國(guó)人講究“積谷防饑”,，不敢賺多少花多少，更別說(shuō)寅吃卯糧,。在制度層面,，社會(huì)保障水平是公眾消費(fèi)最大推因。一般而言,，公眾消費(fèi)意愿與社會(huì)保障水平呈正相關(guān)——社會(huì)保障越好,，公眾對(duì)未來(lái)預(yù)期越樂(lè)觀，消費(fèi)意愿就越強(qiáng),。很簡(jiǎn)單,，老有所養(yǎng)的話,，公眾就用不著存錢養(yǎng)老，不敢花,。經(jīng)過(guò)近年來(lái)努力,，公共財(cái)政支出中公眾社會(huì)保障支出比重長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)象得到一定程度的糾正，但仍達(dá)不到讓公眾放心將錢挪作他用的水平,。

擴(kuò)大消費(fèi)要數(shù)量,，更要質(zhì)量。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看,，“衣食住行”類是生存型消費(fèi),，滿足自身生存需求，在馬斯洛需求層次中屬于低層次,?！凹彝ピO(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健,、教育文化與娛樂(lè)服務(wù)”類是發(fā)展和享受型消費(fèi)，才能稱得上有質(zhì)量,。譬如同花費(fèi)50萬(wàn)元,，用于交房屋首期當(dāng)“房奴”與用于旅游當(dāng)“驢友”，其邊際效用完全不一樣,。在我國(guó),，生存型消費(fèi)支出所占比重偏高，且呈現(xiàn)上升趨勢(shì),。從2000年至2011年,，我國(guó)城鎮(zhèn)居民“衣食住行”類消費(fèi)支出占比由69.3%提高至70.8%?？梢粤腥肷鐣?huì)保障范疇的生存型,、發(fā)展型消費(fèi)，就由公共財(cái)政多擔(dān)點(diǎn),，讓公眾有更多錢花在改善生活質(zhì)量上,。

擴(kuò)大消費(fèi)不僅是一道經(jīng)濟(jì)題，還是民生題,、政治題,。需要多學(xué)科綜合求解，保證發(fā)展速度,，更要發(fā)展質(zhì)量,。