10月28日,十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》全文正式對外發(fā)布,。 《決定》對法治化建設(shè)的目標(biāo)體系、原則與路徑做了總體描述,,是份綱領(lǐng)性文件,。法治國家、法治政府,、法治社會的前景無比清晰,一場法治領(lǐng)域的深化改革由此正式啟動,。 法治化推進(jìn),,將與中國全方位變革的力量聯(lián)結(jié),,政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的影響都可能涉及,。法治化,,涵蓋一套完善的法律制度,、司法體制以及整個權(quán)力體系,,而在背后,更與國家的核心價值息息相關(guān),,堪稱國家精神塔尖上的建設(shè),,將體現(xiàn)為國家的文明進(jìn)程,,變革與發(fā)展無不是系統(tǒng)而深刻的,。 全面推進(jìn)依法治國在今天提出,形諸頂層設(shè)計,,也意味著法治的文明根基在今天日漸堅實,,展望一個法治全面覆蓋的國家治理體系,已經(jīng)具備條件。這是欣喜,,數(shù)十年國家實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn),自由,、平等,、公正的認(rèn)識點滴累積,直至匯流為“法治中國”的參天大樹,。這也是警醒,,法治中國的探索早已貫穿近代百年史,但法治進(jìn)程的每一次間斷,,都體現(xiàn)為劇烈而徹底,法治成果的泯滅從來都是瞬間性的,,各種教訓(xùn)無不慘痛,。 《決定》提供了綱領(lǐng),,一段新的法治進(jìn)程開啟,,但全面的法治化仍然任重道遠(yuǎn)?!稕Q定》所描述的法治體系,、原則與路徑,既是方案設(shè)計,,也是歷史總結(jié),,中國社會數(shù)十年來法治觀念的變化與發(fā)展,,無不折射其中,。執(zhí)政興國的法治化探索,與社會民間的法治信仰,,共同匯流為歷史推進(jìn)力,。從根本上來說,法治進(jìn)步的根源在于公平,、公正的價值滲透文明的土壤,,從而實現(xiàn)國家上下走向一心,。惟其如此,,比具體制度改革更加影響深遠(yuǎn)的,將是法的理性精神長存,,成為國家信仰,。 任務(wù)仍然艱巨,是因為有些法治認(rèn)識仍然需要廓清,,對法律的一些期待,,與法治精神仍有背離。法律報復(fù)論,、工具論,,重刑主義迷戀,這方方面面的誤解,,甚至有意的曲解,,有時候比權(quán)力違法的敗壞程度更甚,。需要改變的,,可能不僅僅是權(quán)與法的關(guān)系,更是權(quán)比法大所賴以支撐的文化慣性,,一種根深蒂固的權(quán)力迷戀,,甚至力量、暴力的崇拜基因,。 一定程度上,,這個社會,仍然充斥著野蠻時代的法律認(rèn)知模式,,在一些人看來,,法律不過是打擊、壓制的時尚包裝,,仍然有太多的惡習(xí)能有機(jī)會假借法的名義,,“合法化”仍有各種虛假儀式,法治口號有各種套詞,,有些人言必稱法治,,卻對法治一無所知。改變這些,,遠(yuǎn)比制度層面復(fù)雜,可能有些改變只能依靠時間,。 依法治國的推進(jìn),,也將是一場學(xué)習(xí),法治的具體操練要在時間中積累經(jīng)驗,,儲備智慧,,法治信仰要在更長的時段中建立、維持并使其堅固,。任何一個現(xiàn)代法治國家,,法治的建立和鞏固,已經(jīng)從歷史記憶,、教育訓(xùn)練,、公共參與等各個層面展開。法治,,唯有使其成為我們文化系統(tǒng)里不可更易的東西,,是我們自己、我們國家所賴以安身立命的資本,,它才能變得根深蒂固,,并且枝繁葉茂。 一段新的法治化進(jìn)程打開大門,,可能會繼續(xù)面臨各種復(fù)雜的問題,,但前進(jìn)只能更加堅定,擅自更易的步伐注定代價慘痛,。這是一場改革,,也是一段歷史進(jìn)程,有些在國家制度設(shè)計里包含,,有些則在潛移默化的社會變化中,,可能難以預(yù)計,但前景一定樂觀,。讓法治植入國家文明土壤,,成長為國家信仰,這是讓人激動的目標(biāo),。 |
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