內(nèi)部協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、動員推進(jìn)……都離不開兩個字：“開會”。自去年中央開展群眾路線教育實(shí)踐活動以來,，全國已壓縮會議58.6萬個，但記者查閱后卻發(fā)現(xiàn),，一些部門2014年的會議費(fèi)預(yù)算不單沒有下降,，反而“逆勢上揚(yáng)”,，增長了4倍多。

這樣的治理狀況讓人五味雜陳,，會議的絕對數(shù)量少了,，為什么會議的“含金量”卻在增加？這顯然反映出了此前“改進(jìn)會風(fēng),、削減文山”的治理是“瘸腳”的,。即過度重視了被壓縮會議的數(shù)量，而沒有重視會議本身的耗費(fèi)問題,。事實(shí)上,，如果會議費(fèi)不被壓縮，那么種種多余的會議就很難真正消失,。

盡管新聞中并未點(diǎn)出這些“逆勢上揚(yáng)”部門的名字,，但無論是誰，會議費(fèi)預(yù)算在表態(tài)中增長都是一種不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象,。因?yàn)樵?013年9月，財政部等三部門就公布了修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》,，辦法針對會議費(fèi)管理存在的突出問題作出規(guī)定,，不僅提出了要嚴(yán)控會議數(shù)量，減少會議會期,，而且要求嚴(yán)格報銷審核防堵會議費(fèi)造假,。在各個地方，也紛紛出臺了相應(yīng)的會議費(fèi)壓縮計劃,。制度在趨向嚴(yán)苛,，集中的整治在進(jìn)行，會議費(fèi)預(yù)算到底因何逆“表態(tài)”增長,？

現(xiàn)實(shí)的答案只能是：一則,，所謂的“表態(tài)減少會議數(shù)量”并不可靠。不少單位都存在著計劃外召開會議的問題,，有的一年計劃外召開的會議甚至高達(dá)200多個,，而“表態(tài)減少”的只是那些通常意義上的“計劃內(nèi)會議”。二則,，對于官員治理的力度在加強(qiáng),，對“三公”經(jīng)費(fèi)的使用也盯得越來越緊，這樣,，一些不能為外人道的“三公”經(jīng)費(fèi),，就悄然被變臉成了會議費(fèi)。相對三公經(jīng)費(fèi)的管理趨嚴(yán),，對會議費(fèi)管理仍然顯得寬泛,，這讓其成為一個筐,，什么都往里裝。

這是一種尷尬,，卻也是一種順理成章的結(jié)果,。毋庸置疑，對于不少地方和職能部門來說,，開會早已不僅是行政的手段,，也是他們根深蒂固的生活方式。既然“會議依賴癥”無法一時祛除,，那么它就必然要以其他的手段來實(shí)現(xiàn),。與此相對應(yīng)的情況更是，盡管絕大多數(shù)中央部門和地方政府已實(shí)現(xiàn)了“三公”經(jīng)費(fèi)的公開,，但會議費(fèi)作為“第四公”,，其透明程度依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，至于像“三公”一樣被公民個體監(jiān)督,，更顯不可能,。不透明之下，會議費(fèi)預(yù)算逆“表態(tài)”增長亦不足為奇了,。

和其他的改革一樣,，對行政體系內(nèi)文山會海的整治，最終仍需回到提高運(yùn)行效率,、減少公共財政開支的落腳點(diǎn)上來,。會議費(fèi)預(yù)算逆“表態(tài)”增長，太不正常,，動輒增長4倍多的結(jié)果,，更令人驚愕。要讓此種狀態(tài)不再繼續(xù),，目前高壓的治理方式仍需繼續(xù),。在此之外，更關(guān)鍵的是,，必須迅速加快會議費(fèi)等“第四公經(jīng)費(fèi)”的透明,，讓其處于民眾的監(jiān)督視角之中，必須建立起對于會議績效的考核方式,。會議費(fèi)預(yù)算不能游走在灰色的地帶,，唯有透明，才能讓會議費(fèi)不在表態(tài)中“逆勢上揚(yáng)”,。

王聃（湖南編輯）