10月27日，刑法修正案（九）草案首次提交全國人大常委會審議,。值得關(guān)注的是,，此次修正案草案對行賄犯罪加大了處罰力度，新增了行賄犯罪條款,，修改了貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),。

法學(xué)專家認(rèn)為，此次對刑法中腐敗犯罪相關(guān)條款進(jìn)行修改,，進(jìn)一步完善了懲治腐敗的相關(guān)法律規(guī)定,，將腐敗犯罪的“全環(huán)節(jié)”納入懲治范圍，體現(xiàn)了國家打擊腐敗犯罪的決心,。

擬增加“財產(chǎn)刑”讓行賄人“吐出”不當(dāng)獲利

行賄人通過賄賂官員獲得了巨大利益,，而在查處賄賂案件過程中,，由于立法缺失，很難對行賄人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,，使其“吐出”不當(dāng)獲利,。浙江溫州市一位檢察官說：“行賄、受賄犯罪的最終目的,，很多情況下是為了金錢,。以前我們在查處腐敗案件的過程中，往往忽視了對行賄人通過賄賂非法獲取的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行查處,。最終案件辦理的社會效果不好,。因為受賄者判刑了，可獲益更大的行賄人卻仍然賺到了錢,?！?/p>

刑法修正案（九）草案在涉及對行賄犯罪的處罰條款中，多處增加了處以罰金的內(nèi)容,。而此前在刑法對行賄人的處罰條款中,，都沒有涉及罰金。

中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授曲新久認(rèn)為,，因為行賄,、受賄大多是財產(chǎn)性犯罪，以前沒有設(shè)置罰金不夠合理,，所以這次修法,，在對單位行賄罪、介紹賄賂罪等多個罪名中都添加了罰金刑,。如果能夠通過財產(chǎn)刑這一法律手段加大對行賄人的懲治力度,，無疑將大大增加行賄犯罪的法律成本。

加強(qiáng)對行賄人的懲處令其難以逃脫刑罰

“過去,，刑法對行賄犯罪的處罰力度明顯輕于受賄罪,，導(dǎo)致司法實踐中普遍存在‘重受賄、輕行賄’現(xiàn)象,，懲治賄賂犯罪時‘一手硬,、一手軟’，若不及時加以糾正,，勢必不利于懲治腐敗犯罪,。”王全明說,。

刑法修正案（九）草案擬將“行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的,，可以減輕處罰或者免除處罰”的規(guī)定，修改為“行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的,，可以從輕或者減輕處罰,。其中犯罪較輕的,，檢舉揭發(fā)行為對偵破重大案件起關(guān)鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的,，可以免除處罰,。”

近年來,，葛蘭素史克行賄案等引起社會的高度關(guān)注,，讓人們看到了行賄犯罪的“主動性”以及腐蝕公權(quán)力的嚴(yán)重社會危害性。最高人民檢察院統(tǒng)計顯示,，今年上半年,，全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查行賄犯罪　4397人，比去年同比上升37．6％,。

清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為,，草案加大了對行賄人員的處罰力度，規(guī)定即便行賄人在被追訴前主動交代行賄行為也應(yīng)受到處罰,，對免除處罰給予了嚴(yán)格限制,，這意味著有更多的行賄人將被追究法律責(zé)任。

刪去對貪污受賄犯罪規(guī)定具體數(shù)額增加情節(jié)考量

一位長期從事刑事審判的法官認(rèn)為,，將貪污數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為一個具體的數(shù)額,，難以與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，導(dǎo)致實踐中一些依法本應(yīng)入罪或者本應(yīng)重判的案件,，因受數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的限制，無法入罪或者難以重判,，損害了法律權(quán)威,。

刑法修正案（九）草案中刪去了對貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重,，數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重,，數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重三種情況。本次修改,，將剛性的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)修改為更有彈性的“數(shù)額＋情節(jié)”模式,，將更有利于做到罪刑相當(dāng)。對于具體定罪標(biāo)準(zhǔn),，可以通過司法解釋明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，使反腐敗的司法程序更加科學(xué)合理。（新華社）