從去年11月國家確定“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,，迄今將近一年,。這一計劃生育政策的重大“歷史性轉(zhuǎn)向”，對人口出生影響幾何,，似乎并未引起更多關(guān)注,。

有媒體注意到,，“單獨二孩”的出生不僅沒有出現(xiàn)意料中的嬰兒潮,，與政策許可幅度相比,，還只能謂之以異常的冷落。僅以湖北為例,，全省統(tǒng)計符合條件的單獨兩孩家庭62.94萬個,，申請二孩生育10958人，僅占1.74%,，預(yù)測可能出現(xiàn)的生育潛能大釋放和生育堆積現(xiàn)象都未出現(xiàn),。

“單獨兩孩”的出生呈冷落之局，不排除政策緩釋效應(yīng)的作用,，比如符合條件的育齡夫婦對生或不生,、何時生，有一個考量的過程,。然而,，更普遍的原因，恐怕還在于當(dāng)事人對生養(yǎng)成本的考慮,。多生一個孩子,，對不差錢的富裕階層不是問題；而對一般家庭來說,，時間,、精力、經(jīng)濟等條件,，就不能不是一項必須前思后想的重大規(guī)劃,。如果所具條件不能與當(dāng)下現(xiàn)實順利對接，哪怕多想“再要一個”,，也只好望孩興嘆,。

在我們周圍,，不難發(fā)現(xiàn)有些人在政策松綁以后，又被生養(yǎng)成本困境綁架而不敢生,，怕的是生得起,、養(yǎng)不起。首先,，作為母親會不會因為孕期,、產(chǎn)假、哺乳,，而影響來之不易的工作崗位,；這個崗位又緊連著一份必不可少的收入，決定著是否買得起嬰兒奶粉,、尿不濕,。其次，生活,、教育,、醫(yī)療等成本負擔(dān)，養(yǎng)一個已是勉為其難,、氣喘吁吁,，是否有勇氣、有必要不顧一切再生一個,。

50后,、60后這一代人，舉雙手贊成“單獨兩孩”的新政策,。通俗地講,，獨生子女易孤獨，兩個人有個伴,，利于培養(yǎng)健全的家庭親情觀念,。從社會角度看，兄弟姐妹還是重要的心理支撐,，是競爭社會中憩息于港灣的溫暖源泉,。工休節(jié)假之日，聚一聚,，吐吐苦水,，拉拉家常；父母三病兩痛之時,，端茶倒水,、送醫(yī)陪護也不至于獨木難支，久病床前無孝子,。更甚者,，家庭一旦因人有旦夕禍福而“失獨”,，則鑄成人生不堪承受之大悲。一言以蔽之,，“單獨兩孩”政策,，在家庭是福音，對社會和諧是一種制度化促進,。

在更高層面上,，這一重大政策調(diào)整將直接關(guān)乎國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，決定種族健康延續(xù)水平,。在必要的年代,，必須實行嚴格的計劃生育，不如此,，我們可能無法迎來今日飛速發(fā)展的時代,；在抓搶機遇加速發(fā)展的年代，必須正視30年計劃生育伴隨的問題,，針對性地進行適時適當(dāng)?shù)恼{(diào)整放開,，不如此，我們可能就會錯失機遇,，有負子孫,，愧對歷史與未來,。

在國家構(gòu)想里,，人口政策從計劃生育到全面放開，是一個逐步漸近的過程,，“單獨兩孩”只是初期階段,。這種審慎是必要的。但在人口專家眼里,，更迫切的是如何搶抓“二孩”人口紅利,，是中國要擔(dān)憂生育率繼續(xù)低迷而不是反彈；穆光宗認為即便全面放開二孩,，實際生育率也很可能低于1.5,，而國際上通常認為總和生育率2.1才能達到世代更替水平。

回到“單獨兩孩”的成本困境,，只想厘清兩個問題：其一,，成本困境既反映了家庭添丁加口的實際條件，也衡量著國家對人口生產(chǎn)的支撐實力,。其二,，成本困境制約二胎生育意愿，表面上是一代人,、部分家庭的事,，實質(zhì)上將是影響幾代人,、整個國家的戰(zhàn)略大計。因此,，應(yīng)以國家的力量化解這種成本困境,，讓“單獨兩孩”無憂無慮地應(yīng)運而生。