土地流轉(zhuǎn)是好事,我自己的土地也被流轉(zhuǎn)了,,基于我的親歷,,我認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)須重視幾個(gè)問題,。 一是無地可種的農(nóng)民的就業(yè)問題,。土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場后,村民自此就無地可種,,每年只能拿到不高的流轉(zhuǎn)費(fèi),。既然如此,村民要么留在家?guī)娃r(nóng)場主打工,,要么外出打工,。此時(shí),年紀(jì)不大的農(nóng)民尚可以外出工作(姑且不論其能否找到工作),,可年紀(jì)大,、身體有殘疾的“弱勢農(nóng)民”又該怎么辦,? 我們知道,資本的趨利性是天然的,,同樣,,承包土地的商人也要利益最大化。自然,,他所要的打工者肯定是能干活的農(nóng)民,,“弱勢農(nóng)民”不論是外出還是在家,總是處于“弱勢”,,很難找到工作,。那么,去除了為數(shù)不多的土地流轉(zhuǎn)費(fèi),,這些“弱勢農(nóng)民”后續(xù)的生活該怎么辦,? 二是農(nóng)村地理地貌并非都適合大規(guī)模機(jī)械化耕種,尤其是丘林地區(qū),,土地高低不平,,落差非常大。的確,,連片的土地可以規(guī)整以后,開展大規(guī)模種植,,可那些無法規(guī)整的土地即使被流轉(zhuǎn)掉,,也難以開展同等規(guī)模的種植。這些土地流轉(zhuǎn)后,,雖然集中到大戶手中,,但耕作模式依然與原先的家庭耕作模式無異,承包商只能雇人進(jìn)行“傳統(tǒng)耕作”,。此時(shí),,家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本必然抬升,這就無可避免地引發(fā)后續(xù)問題,。 這就是說,,土地流轉(zhuǎn)后,家庭農(nóng)場的種植方式并無發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變,。但是,,為了提高產(chǎn)量,承包商將使用更大量的化肥,,農(nóng)家肥或可能被徹底棄用(在農(nóng)戶手中,,至少還用一點(diǎn)農(nóng)家肥),這將加速土地板結(jié)老化,,進(jìn)而造成糧食質(zhì)量下降,。那么,,土地流轉(zhuǎn)只不過是將土地從農(nóng)民個(gè)體的手中,流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場承包商的手中,,耕種模式與糧食質(zhì)量,均無提升,。另外,,不排除承包商為了創(chuàng)造更大效益,選擇種植花木等非糧食作物,,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后的“非糧化”的可能,。 因此,,我雖舉雙手贊成土地流轉(zhuǎn),,但土地流轉(zhuǎn)要規(guī)范,、有序地進(jìn)行,,要平穩(wěn),、健康地發(fā)展,,需要因地制宜,,循序漸進(jìn),,不能搞“大躍進(jìn)”,,不能搞強(qiáng)迫命令,,更不讓有瞎指揮。簡言之,,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)初衷和目的,,需要將土地確權(quán)、建立健全相關(guān)配套政策法規(guī)等一系列工作落實(shí)到位,,而這正是農(nóng)民利益能否得到維護(hù),,土地流轉(zhuǎn)能否達(dá)到預(yù)期目的的核心所在。 |
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