破解“最牛車補(bǔ)”差的不只是標(biāo)準(zhǔn)
2014-10-17 07:39:33? ?來源:長江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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深圳國企深圳市口岸管理服務(wù)中心最近實(shí)行的車改方案:總經(jīng)理每月6800元,,副總經(jīng)理每月4800元,,部門正職與副職每月補(bǔ)貼分別為3600元,、3200元,。有員工發(fā)帖說,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出7月出臺(tái)公布的中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,堪稱“最牛車補(bǔ)”。對(duì)此,深圳市口岸管理服務(wù)中心有關(guān)人員回應(yīng),,此次車改標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的系2003年深圳市國資辦下發(fā)的《深圳市市屬國有企業(yè)公務(wù)用車改革指導(dǎo)意見》,并未超標(biāo),。(10月16日《南方都市報(bào)》) 在國企車改方案并未出臺(tái)的背景下,,這一明顯具有自肥嫌疑的車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),顯然是對(duì)于盡快制定國企車改統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的一種敦促。事實(shí)上,,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)也表示,,對(duì)國有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門的公車改革,,要專門制定方案,,適時(shí)推出,限時(shí)完成,。但不容忽視的是,,較之于完全由財(cái)政供給的機(jī)關(guān)單位公車支出,屬于企業(yè)性質(zhì)的國企的公車補(bǔ)貼,,是否能夠完全通過具體的標(biāo)準(zhǔn)得以約束,,一刀切是否公平,仍要打上疑問號(hào),。 有著“國企車改第一槌”之稱的五糧液集團(tuán)公車拍賣,,就曾引發(fā)公眾對(duì)于全國國企公車數(shù)量的追問。但事到如今,,這份數(shù)字仍然不詳,,國資委也稱并無相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國企車改所面臨的最大問題,,或許不只是一份頂層標(biāo)準(zhǔn)的缺失,,而是國企改革如何進(jìn)一步推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)于國企資金用途的監(jiān)控和管理,,使其內(nèi)部財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)透明化,。 眾目睽睽之下,國企的自我改革不憚?dòng)凇熬透卟痪偷汀?,除了管理者的逐利性使然,,更重要的是法人治理結(jié)構(gòu)的欠完善,也即,,目前絕大多數(shù)國企還遠(yuǎn)未形成一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度,,缺乏成本控制的自覺。而車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的高低,,本質(zhì)上就是國企如何控制成本,、如何花錢的問題。如果沒有效率意識(shí)和成本意識(shí),,自然會(huì)傾向于自肥,。 一些地方國企率先提前啟動(dòng)公車改革,自制的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)之高,,與其說是一種彰顯改革自覺和勇氣的行為,,不如說是率先亮出自我的改革期許,,提前開啟的改革博弈行為。國企車改的頂層設(shè)計(jì)不應(yīng)該忽視這樣的被改革者標(biāo)準(zhǔn)與底層態(tài)度,。 因此,,國企車改方案的制定過程中,一方面要多吸納各方的意見,,另一方面要更多考慮與國企改革相結(jié)合,,只有實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,方能起到良效,。 |
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