——從嚴治黨再出發(fā)之四

【如果說在革命年代，血與火的斗爭是從嚴治黨的主要動力,；那么矢志于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天,，制度建設(shè)則是從嚴治黨的根本載體?！?/p>

最近,，聽到不少領(lǐng)導(dǎo)干部說，自己在搖號買車,。細問之下,，原來隨著公車改革持續(xù)發(fā)力，公車私用受到嚴格禁止，買車既是現(xiàn)實需求,，也是價值回歸,。社會風尚往往是政治生態(tài)的表情，領(lǐng)導(dǎo)干部搖號買車這一細微變化,，照見的正是群眾路線教育實踐活動之后,，制度對干部行止的規(guī)范、思想的觸動,。

制度籠子越扎越緊,，又何止于公車改革這一個領(lǐng)域？從中央層面不斷出臺各類規(guī)章制度,，到細大不捐先后制定19項禁令,，可以說，反對“四風”的過程,，也是構(gòu)建制度體系的過程；作風好轉(zhuǎn)的過程,，也是制度不斷完善的過程,。隨著“后活動時期”的到來，沒有什么比制度的力量,，更能維持改作風的成效,，更能提振人們對改作風的信心。

曾有這樣一個故事,，18世紀晚期英國政府移民澳洲,，由于船上擁擠不堪、條件極差,，移民死亡率居高不下,。對此，英國政府改變了支付制度：政府不按上船時的人數(shù)付費,，而按下船時的人數(shù)付費,。制度導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，使船主自覺關(guān)心移民生存,，平均死亡率直線下降,。這個故事啟示我們，制度是禁止更是引導(dǎo),，是約束更是激勵,。制度文明絕不僅僅是“禁令”的文明，而是改變行為方式,、形塑社會風氣的文明,，正如教育實踐活動所形成的一系列制度激發(fā)出的社會新風。

剛性的制度約束所到之處，既是對作風的激濁揚清,，更是價值觀的重塑再造,。公車私用被明令禁止，何嘗不是在提倡清簡的社會化出行,？月餅腐敗被精準打擊,，何嘗不是在回歸傳統(tǒng)節(jié)日本義？公款吃喝被捆住手腳,，何嘗不是在塑造浪費可恥,、節(jié)約光榮的價值理念？很多時候,，制度的生效過程,，是從禁止開始、因習慣定型,，最終變成自覺選擇,、價值規(guī)范。從被動遵守轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮?，從行有所止?nèi)化為心有所畏,，從“不敢腐”升華為“不愿腐”，是對作風的改進,、對價值的張揚,、對自我的保護，更是“制度治黨”最堅固的基石,。

對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，對待制度約束不能停留于被動遵守，更應(yīng)從價值上樹立制度認同?，F(xiàn)實中,，一些地方規(guī)章制度數(shù)量不可謂不多、邏輯不可謂不嚴,，但卻成為不能落實的“制度裝潢”,。究其原因，問題還是出在黨員干部的“心”上,?；蚴钦J為制度是“管理工具”，自己可以凌駕于制度之上,；或是認為制度是“紙面文章”,，熱衷于鉆制度空子打擦邊球?？梢哉f,，扎好外在的籠子只是走完了第一步,，關(guān)鍵還需要勒緊內(nèi)心的“緊箍咒”，如果缺少價值認同,，制度約束再嚴也會“法令滋彰，盜賊多有”,。

有人說,，改革開放的30多年,，中國人精神世界的改變，從根本上源于各項具體制度的改變,。比如,，市場經(jīng)濟各項制度的確立,，讓創(chuàng)新的熱潮涌動；政務(wù)公開種種規(guī)定的形成,，讓參與的熱情高漲。從這個角度看,，制度建設(shè)的過程，也是價值觀,、權(quán)力觀、是非觀正本清源的過程,；制度治黨的過程,，也是黨員干部形成行為習慣、重塑價值觀念的過程,。我們黨要獲得強大的戰(zhàn)斗力、旺盛的生命力,，就必須把思想的柔性和制度的剛性結(jié)合起來,，同向發(fā)力、同時發(fā)力,。正如習近平總書記在總結(jié)大會上所言，“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”,。

回顧90多年風云激蕩，如果說在革命年代，血與火的斗爭是從嚴治黨的主要動力,；那么矢志于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天，制度建設(shè)則是從嚴治黨的根本載體,。一個政黨的成熟,，不僅體現(xiàn)在思想理論上,，也體現(xiàn)在制度建設(shè)上,。而一個現(xiàn)代化的執(zhí)政黨，才能締造出一個現(xiàn)代化的中國,，才能打拼出民族復(fù)興的美好未來,。