【廣州取消午休費,,為全國的小學生午休和托班管理提供了鏡鑒,。它還有助于我們去界定并完善小學教育的公共服務標準,,建立以學生為本位的教育服務新體制?!?/p> 近日,,廣州取消小學生午休費引發(fā)社會關注。存在了10多年的小學生午休費,、課后托管費,,因教育行政部門治理亂收費而被取消,這原本是保護學生合法權益的好事,,卻引起家長的普遍擔憂:午休費取消了,,孩子午休怎么辦?雖然廣州市教育局明確表示,學校的午休管理須繼續(xù),,午休費有望由地方財政承擔;但是目前公共政策的不確定性,,依然令不少家長和學校犯難。 首先應當承認,,取消午休費乃是教育治亂的正當行為,,因為在義務教育的法治視野里,為學生提供免費教育理應包含基本的午休管理,。倘若午休費的口子一開,,其他很多的額外收費名目便很可能花樣翻新。因此從治理教育亂收費的角度上,,堅決取締不合法,、不合理的收費項目,根本上乃是保護學生的合法權益,。 但是,,政府部門的公共治理不能陷入狹隘思維,只顧取消收費的正當性而忽略公共政策背后的實際影響,。在考慮取消午休費時,,就應當思忖這項收費為何盛行不衰?家長對這項收費的真實想法如何?取消后如何平衡學校和學生的利益?這些問題都關系到教育公共政策的服務對象——學生的權益,只要不否認教育行政的學生本位,,那么對上述問題就不能不作出妥善的安排,。 正是在善后的服務措施上,我們看到了廣州取消午休費所帶來的雙重擔憂:家長擔心孩子的午休得不到保障,,而學校則開始擔憂最終由政府買單會不會損害到老師的利益,。破解這種困境,并不是教育部門一句簡單的財政承擔就能解決,。由于其中關系到政府,、學校、老師、學生多方利益,,既要考慮家長的需求,,又要立足于現(xiàn)有學校的資源,還要關注當前社會輔助性盈利機構的亂象,,要尋求到能夠均衡多方利益并最終有益于學生健康成長的理想方案,,必須從更全面的公共政策和制度設計出發(fā)。 也是在這個意義上,,廣州取消午休費,,為全國的小學生午休和托班管理提供了鏡鑒。 因為這不是廣州一地的問題,,而是全國小學教育的共性問題,。在以學生為本位的教育服務視野里,我們難道還要讓下代人繼續(xù)睡在課桌上?雖然目前很多學校在解決學生午休問題上資源有限,,但是政府并不◇乏這點預算,,社會上也有大量資源可供使用,關鍵在于政府能否設計出科學的公共政策,。只要政府將預算納入法治化管理,,并對社會服務機構承擔起切實的監(jiān)管職責,那么政府向社會購買服務將會是一個多方受益的理想方案,。從更長遠的角度看,,它還有助于我們去界定并完善小學教育的公共服務標準,建立以學生為本位的教育服務新體制,。 |
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