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多管齊下,讓外逃貪官無處可逃

2014-09-28 07:32:18?潘洪其?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【國際追逃追贓不僅僅是要加強(qiáng)國際合作,,同時(shí)也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,對國家全面發(fā)展和建設(shè)提出了更新更高的要求,。讓外逃貪官無處可逃,,讓國內(nèi)貪官無從外逃,將是我國反腐敗取得重大成績的顯著標(biāo)志,?!?/p>

最高人民檢察院昨天召開會(huì)議,,部署開展為期半年的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持追逃追贓與沒收違法所得相結(jié)合、國際追逃追贓與國內(nèi)追逃追贓相結(jié)合,,重點(diǎn)針對潛逃境外的貪污賄賂犯罪嫌疑人,,開展引渡,、遣返和勸返工作,集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)個(gè)案突破,,形成有力震懾,。

十八大以來,,我國海外追逃追贓工作局面明顯改善,。今年1月,,中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出,,要加大國際追逃追贓力度,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾,,決不讓腐敗分子逍遙法外,;最高檢隨后下發(fā)通知,要求建立和完善在逃職務(wù)犯罪嫌疑人信息數(shù)據(jù)庫,,無論犯罪嫌疑人逃到哪里,,無論逃了多長時(shí)間,檢察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持不懈將其緝捕歸案,。這次全國檢察機(jī)關(guān)開展的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),,是繼今年7月公安部開展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的“獵狐2014”行動(dòng)后,我國集中開展緝捕外逃貪官的一記重拳,,對許多外逃貪官而言,,企圖遠(yuǎn)走高飛逍遙法外的美夢料將就此終結(jié),。

緝捕外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人和外逃貪官首先是一種國際合作,主要工作需要在國際合作層面上展開,。我國1984年加入國際刑警組織,,目前與超過60個(gè)國家和地區(qū)簽訂了100多項(xiàng)各類司法協(xié)助條約,與36個(gè)國家簽訂了引渡條約,,織就了一張追緝中國經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人和外逃貪官的大網(wǎng),。隨著參與國際事務(wù)程度的加深和在國際上影響力不斷增強(qiáng),與我國就追逃追贓建立密切合作關(guān)系的國家和地區(qū)將不斷增加,,追逃追贓的網(wǎng)絡(luò)還將不斷加大,,合作機(jī)制也將更加有效和完善。

追逃著眼于外逃人員,,追贓著眼于外逃人員的贓款,,有時(shí)如果追逃難度很大,通過追贓切斷外逃人員的資金鏈,,對外逃人員釜底抽薪,,最終有助于將其緝拿歸案。我國修改后的《刑事訴訟法》新增“犯罪嫌疑人,、被告人逃匿,、死亡案件違法所得的沒收程序”,根據(jù)這一程序,,境外在逃犯罪嫌疑人在國內(nèi)外的贓款贓物,,都可向法院提起沒收、查封,、凍結(jié)或扣押,并通過國際刑事司法協(xié)助,,請求相關(guān)國家承認(rèn)并執(zhí)行我國裁決,。

上個(gè)月,江西上饒市中院對江西鄱陽縣財(cái)政局原官員李華波進(jìn)行“缺席審判”,,潛逃新加坡并獲永久居住權(quán)的李華波,,其大部分違法所得資產(chǎn)被新加坡方面查獲,,以待中國通過司法協(xié)助手段追回,,李華波因此成為中國首個(gè)被沒收違法所得的外逃貪官,。追逃又追贓的國際合作機(jī)制,,既可對外逃貪官釜底抽薪,也可對一些準(zhǔn)備外逃的貪官起到警示作用,,打消他們卷款外逃的企圖,。

國際合作既是國家之間利益的相互承認(rèn)與保障,也體現(xiàn)為國家之間在法治和文化上的相互信任,。曾經(jīng)有一段時(shí)間,,一些西方國家對中國的政治制度抱有偏見,對中國的法治水平缺乏基本信任,,比如他們擔(dān)心,,一些經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人和外逃貪官被緝捕回國后,,會(huì)受到“不公正對待”。這些國家的偏見和疑慮對中國很不公平,,妨礙了他們和中國簽訂司法協(xié)助條約或引渡條約,也成為中國在這些國家進(jìn)行追逃追贓的障礙,。

隨著中國改革開放不斷擴(kuò)大,,中國政治改革和法治建設(shè)的成就,受到越來越多國家的肯定與好評,,中國與越來越多國家簽訂司法協(xié)助條約或引渡條約,,國際追逃追贓工作變得更加順利有效。這從另一個(gè)角度表明,,國際追逃追贓不僅僅是要加強(qiáng)國際合作,,同時(shí)也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,對國家全面發(fā)展和建設(shè)提出了更新更高的要求,。讓外逃貪官無處可逃,,讓國內(nèi)貪官無從外逃,將是我國反腐敗取得重大成績的顯著標(biāo)志,。

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