在高考改革背景下,,各地重點高校招生政策通過多種方式向貧困地區(qū)農村學校傾斜。海南一貧困縣老師稱,,不少重點高校的貧困專項和定向招生中,,并未限定農村戶籍要求,導致越來越多縣城領導不再送子女到省城讀書,,而是送往貧困縣高中就讀,,與農村孩子爭奪政策照顧機會。(相關報道見9月15日《北京青年報》) 利用“貧困專項計劃”,,官員子女爭奪高招扶貧名額,,這種現(xiàn)象無疑非常不合理,也非常值得警惕,。因為一旦放任這一現(xiàn)象的滋生蔓延,,不僅明顯違背“貧困專項計劃”的扶貧初衷,還會進一步加劇惡化此前曾長期存在的寒門子弟上好大學難問題,,如據(jù)此前學者研究顯示,,在重點高校,中產家庭,、官員,、公務員子女是城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)人員子女的17倍,。 但是,,在指出官員子女爭奪高招扶貧名額現(xiàn)象不合理的同時,也要清醒意識到,,這一不合理現(xiàn)象之所以會發(fā)生,,除了一些縣城領導基于自身利益最大化的逐利沖動,事實上也與目前“貧困專項計劃”政策本身仍不夠健全完善,、存在可以鉆營的政策空子存在密切的直接關系,。 眾所周知,自2012年開始的“面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃”,,盡管伴隨計劃規(guī)模的不斷擴大取得了十分顯著的教育扶貧效果,,但同時,其中潛在的政策空子也日益凸顯,。因為現(xiàn)行“貧困專項計劃”所針對指向的主要是簡單籠統(tǒng)按地域劃分的“貧困地區(qū)”,,如832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的山西、河南,、廣西,、貴州、云南,、甘肅等10省區(qū),,而不是精準具體到貧困學生本身,。這意味著,只要是屬于832個貧困縣等地域范疇的考生,,無論其具體是否屬于家庭貧困考生,,都可納入“貧困專項計劃”,并享受相應的招生傾斜待遇,;否則,,若不屬于上述地域范疇,即便考生確屬貧困生,,也無緣“貧困專項計劃”待遇,。 而這樣一來,從精準扶貧的角度,,勢必會讓“貧困專項計劃”產生兩方面的政策空子,,一方面,為貧困地區(qū)的非貧困考生,,如官員子女,,爭奪政策照顧提供可乘之機;另一方面,,也會為那些非貧困地區(qū)的貧困考生享受“貧困專項計劃”制造障礙,。要知道,貧困地區(qū)的考生可并不都是貧困考生,,而非貧困地區(qū)同樣有需要扶持的貧困考生,。 這種背景下,要想有效避免官員子女爭奪高招扶貧名額現(xiàn)象的發(fā)生,,一個重要的政策完善顯然在于改變“貧困專項計劃”只針對地域而不針對個人的政策認定實施標準,,將地域標準與考生本人標準充分地結合起來,既努力防止貧困地區(qū)的非貧困考生,、官員子女占用“貧困專項計劃”,,同時確保非貧困地區(qū)的貧困考生同樣能得到“貧困專項計劃”照顧。 除此之外,,要避免官員子女爭奪高招扶貧名額現(xiàn)象,,實際上同時還可以采取其他一些兜底性的限制條款,如徹底明確禁止無論貧困地區(qū)還是非貧困地區(qū)的官員子弟享受“貧困專項計劃”,;不斷提升納入“貧困專項計劃”考生相關信息的公開透明度,,確保社會公眾對這些信息的知情權和監(jiān)督權。 張貴峰(湖北 職員) |
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