李克強(qiáng)總理10日在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭，充分揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)源動(dòng)能和路徑,，明確回答了外界普遍關(guān)注的中國(guó)改革和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)疑慮,，充分展現(xiàn)了中國(guó)未來發(fā)展的壯麗圖景。

總理首先指出,，今年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中提質(zhì)，是源于“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”,，保持定力,，主動(dòng)作為,，在區(qū)間調(diào)控下實(shí)施定向調(diào)控（結(jié)構(gòu)調(diào)整），不搞＂強(qiáng)刺激＂,，而是力推＂強(qiáng)改革＂,，大力調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生,，充分下好“改革”和“調(diào)整”兩手棋,。總理提供了的幾組重要數(shù)據(jù),。1－8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人,，與去年同期增加10多萬人，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大情況下,，就業(yè)不降反增,；1－8月新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體800多萬戶，其中3－8月工商登記制度改革后新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)61％,，出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng),，帶動(dòng)了超千萬人就業(yè)；上半年單位GDP能耗同比下降4．2％,，碳排放強(qiáng)度下降5％左右,，為多年來降幅最大。

這組數(shù)據(jù)充分反映了新一屆政府創(chuàng)新調(diào)控框架的本質(zhì)內(nèi)涵,。一方面,，加快相關(guān)投資力度和資金撥付，短期形成“穩(wěn)增長(zhǎng)”的強(qiáng)大拉力,；另一方面,，通過持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、微觀放活,，擴(kuò)大中小微企業(yè)減稅等扶持力度和定向支持,，增強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能，培育后勁,。投資拉動(dòng)是短期穩(wěn)定措施,，放權(quán)放活則是長(zhǎng)效措施。其中,，通過短期“投資拉動(dòng)”穩(wěn)增長(zhǎng)的力度強(qiáng)弱在于就業(yè)指標(biāo)。在就業(yè)良好的情況下,，依靠投資短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切性和必要性就大為降低,，而需要?jiǎng)?chuàng)造更多的空間和動(dòng)力通過“調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”來培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)力量（具有長(zhǎng)效性）,。

總理提到,，幾個(gè)月來,，加強(qiáng)了中西部鐵路、棚戶區(qū)改造,、污染防治等民生和發(fā)展工程建設(shè),，擴(kuò)大的都是長(zhǎng)期制約平衡發(fā)展的“瓶頸”，有力支持了新型城鎮(zhèn)化和公共產(chǎn)品供給,?？梢姡涌煜嚓P(guān)投資進(jìn)度,，通過結(jié)構(gòu)性政策安排加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),，也絕不僅僅為短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的載體和抓手,，這些投資本身也是簡(jiǎn)政放權(quán)和體制改革的一部分。 正如總理所說,，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“新常態(tài)”下,，要保持定力、深處著力,，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期問題,，不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,，就著力促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,；同時(shí)即使必要的投資項(xiàng)目也盡量與“還欠賬”,、“補(bǔ)短板”、“惠民生”相結(jié)合,，真正回歸到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì),。

正如李克強(qiáng)總理所指出的，“不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石”,，其要旨即在形成“簡(jiǎn)政放權(quán)→中小微企業(yè)活力增強(qiáng)→就業(yè)狀況良好→經(jīng)濟(jì)下行容忍度提高→經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間和力度增強(qiáng)”的正螺旋反饋機(jī)制,。而這正是新一屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控框架的鮮明特征。因此,，外界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì),，“不能只看眼前、看局部,、看‘單科’,，更要看趨勢(shì)、看全局,，看‘總分’”,。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的困難和挑戰(zhàn),，總理強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)通過簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”和制度建設(shè)“連環(huán)炮”,，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動(dòng)能”和“民生新福祉”,，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”,，有信心有能力也有條件不斷克服前進(jìn)中的困難,，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)有巨大韌性,、潛力、回旋余地,，我們的措施既利當(dāng)前,、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有能力防范大的起伏,，更不會(huì)發(fā)生‘硬著陸’”,，總理向世界展示了中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的持續(xù)努力和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的擔(dān)當(dāng)，也展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的壯麗圖景,。

宣宇（系財(cái)達(dá)證券宏觀分析師,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）