福利之爭凸顯社會福利體系新期盼

從過年禮物到端午粽子,，再到中秋月餅……一年多以來,，部分單位削減甚至取消節(jié)日福利，引發(fā)熱議,。無論是贊還是彈,，首先必須厘清福利邊界,。否則，接受者難以坦然,，旁觀者更無法心服口服,。

由于中國人情社會的現(xiàn)實和長期形成的習慣，不少單位以往逢年過節(jié)都會發(fā)點慰問,、紀念品,。然而，受限于不同單位效益不同等因素,，人們拿到手的福利也參差不齊,。效益好、福利優(yōu)厚的單位可以發(fā)各種價值不菲的實物,、購物卡甚至現(xiàn)金,，效益、待遇差的單位甚至連“提著二斤月餅回家過節(jié)”都做不到,。一些機關(guān),、事業(yè)單位以公款發(fā)放節(jié)日福利，私企,、民企則自掏腰包滿足員工的福利,。

不僅如此，一些地方和單位違規(guī),、濫發(fā)福利,，將正常的節(jié)日福利演化成隱性的灰色待遇。今年審計署的審計結(jié)果顯示,，7家央企超發(fā)福利11億元,，6家國企違規(guī)發(fā)出1．7億元職工福利……這證明，缺少有力的監(jiān)督和明晰的標準,，一些單位鉆空子,，利用福利打擦邊球，使原本正常的福利一詞漸漸蒙上了一層灰色,。

辯證看待福利,，人們不難發(fā)現(xiàn)矛盾無處不在。一方面,，體制內(nèi)外的福利差引發(fā)公眾對收入分配的吐槽,；另一方面，一些單位取消或減少節(jié)日福利也引發(fā)出“不適應癥”,。要破解這對矛盾,，首先應該在執(zhí)行層面明確福利的概念和標準，讓福利發(fā)放的執(zhí)行者,、接受者和圍觀者都清楚明白地知道福利的“黑白灰”,。

事實上,，近年來國家相關(guān)部門一直在加強對福利發(fā)放的監(jiān)管和引導，反映出福利需要發(fā)放,，更需要進行規(guī)范,。例如，《中華全國總工會關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》明確指出,，工會經(jīng)費支出范圍包括由工會組織的職工集體福利等方面,。《財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》明確指出,，福利費包括發(fā)放給職工或為職工支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利,，企業(yè)應當逐步推進內(nèi)設集體福利部門的分離改革，通過市場化方式解決職工福利待遇問題,。這說明福利發(fā)放光明正大,，也已經(jīng)納入監(jiān)管，正在不斷完善,。

歸根到底,，節(jié)日福利的爭議不是圍繞簡單的一袋米、兩桶油,、兩斤月餅,，背后是公眾對更好的社會福利體系的期盼，這種公眾期盼的社會福利體系應既能激勵先進,，又能惠及絕大多數(shù)群眾,。

此外，節(jié)日福利的爭議背后,，還隱藏著長期以來社會分配關(guān)系被扭曲,，以及各單位福利發(fā)放差距過大且不夠透明的問題，這決不是單靠福利這個“游碼”能夠平衡的,。因此,，只有加快推進收入分配制度改革，用更公平,、更公正,、更公開的原則，建立覆蓋廣泛的社會福利體系,，才能帶給最廣泛的勞動者真正的“福利”,。（白靖利　閆祥嶺）