【文明社會(huì)不但要依靠市民自律，還要依賴法律對人們行為的塑造。在公序良俗尚未完全形成的前提下，法律的介入必不可少,?！?/p>

不少人在行車時(shí)曾有這樣的經(jīng)歷,，前面車上的司機(jī)或乘客隨手扔出一個(gè)飲料瓶或者煙頭,，把人嚇了一跳，甚至影響行車安全,。深圳市近期開展專項(xiàng)行動(dòng),，對此類行為進(jìn)行整治，并鼓勵(lì)市民舉報(bào),，查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)500元,。對此,，有人叫好,，也有人認(rèn)為有“嚴(yán)刑峻法”之嫌。

事實(shí)上,，文明社會(huì)不但要依靠市民自律,，還要依賴法律對人們行為的塑造。從法律上講,，行車途中拋撒雜物不僅是一種損害公共環(huán)境衛(wèi)生的不道德行為,，而且違法，后果嚴(yán)重的還可能構(gòu)成犯罪,。從執(zhí)法依據(jù)看,，相比道路交通安全法，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》擴(kuò)大了處罰的范圍,，規(guī)定除乘車人外,，駕駛?cè)艘膊坏脪伻鑫锲罚惶嵘颂幜P力度,，對違法行為一律罰款500元,，而不限于50元以下罰款或警告。交警部門也針對違法行為使用了視頻監(jiān)控,、交通信息員跟拍等執(zhí)法措施,，增強(qiáng)了取證能力。在法治的意義上,，對“隨手扔”予以懲罰并無不妥,。

至于一些人提出的處罰過嚴(yán)、應(yīng)該主要由公民自律來解決問題的觀點(diǎn),，只能說是一個(gè)美好的暢想,。在公序良俗尚未完全形成的前提下,，法律的介入必不可少,。僅僅依靠道德的軟約束,，違法者感受不到懲罰帶來的切膚之痛,，守法的習(xí)慣無法養(yǎng)成,，這也是很多國家在治理過程中的經(jīng)驗(yàn)。例如新加坡對隨地吐痰等行為處以數(shù)百美元的罰款,，美國加州對天黑后不開大燈,、開車時(shí)使用手機(jī)等輕微違法的處罰動(dòng)輒數(shù)百美元，日本對輕微違法都按照刑事犯罪來處罰，等等,。這些國家的嚴(yán)苛立法,，一定程度上促成了交通規(guī)范,、公民守序,。相比起來，我國目前對行車拋物這樣的行為,，處罰力度并不算重,。

當(dāng)然,，在運(yùn)用法律促成社會(huì)文明的過程中，要注意法律適用的妥當(dāng)性,。比如說,，可以增加多種處罰方式,，針對不同主體,，實(shí)現(xiàn)處罰效能的最大化,；區(qū)分不同的違法者和違法情形，可令其償付清理費(fèi)用,、恢復(fù)路面原狀,，或責(zé)令其協(xié)助維護(hù)交通秩序,，等等,，這同時(shí)也是一個(gè)普法教育的過程。其次要注意執(zhí)法公平,。處罰方式應(yīng)當(dāng)留下裁量空間,，包括設(shè)置不同的罰款幅度和處罰手段，按照拋撒物品的多少和行為人的故意,、過失之分，不同對待,。同時(shí)要避免運(yùn)動(dòng)式治理,，注意執(zhí)法公開,，比如在專項(xiàng)執(zhí)法中運(yùn)用隱形車抓拍等執(zhí)法措施，有違執(zhí)法公開原則,，就值得商榷,。

我國正由熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)過渡，社會(huì)治理的歷史經(jīng)驗(yàn)說明,，在陌生人的環(huán)境中,，如果缺乏第三方規(guī)范的約束，僅靠自律難以形成遵法守信的環(huán)境,。行車中拋撒物品看似小事,，其實(shí)是關(guān)系到社會(huì)文明、公共安全的大事,。遏制行車拋物等違法行為,，除了需要交通執(zhí)法部門的努力外，也需要我們每個(gè)負(fù)責(zé)任的公民以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)交通法治建設(shè),。