一直以來,,有線電視處于“壟斷經(jīng)營”的狀態(tài),,能得到什么樣的服務(wù)運營商的“良心”說了算。個別地區(qū),、部門用戶存在體驗差,,難維權(quán)的困難。《辦法》的出臺規(guī)范了運營商的行為,,也為用戶維權(quán)指明了方向,,理清了權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,對于進一步規(guī)范有限電視市場有非常重要的指導(dǎo)意義,。 但是筆者對部分細節(jié)仍存有疑問,,《辦法》規(guī)定,連續(xù)中斷72小時免收基本收視維護費,。假如每次停播超過24小時,,每月停播超過三天能不能同樣維權(quán)呢?眾所周知,,消費者在交易中屬于弱勢群體,,那么維權(quán)的舉證責任又應(yīng)該由誰來承擔?有限電視收費中還包括增值服務(wù)費,停播期間增值服務(wù)費能否維權(quán)呢,? 這些問題不解決,,在發(fā)生問題后,很容易產(chǎn)生推諉扯皮的現(xiàn)象,,有可能將消費者維權(quán)的愿望變成“陽光下的泡沫”,。筆者認為,既然出臺了《辦法》來保護消費者的合法權(quán)益,,那么就不能留有死角,,應(yīng)當針對可能發(fā)生的情況,進一步細化《辦法》,,,,防止消費者一腔熱情落了空。 首先,,既然連續(xù)停播72小時可以免收基本收視維護費,,那么間斷停播超過一定小時數(shù)也應(yīng)該適用《辦法》,而且在確定這個數(shù)字時要廣泛聽取市民和運營商的雙方意見,,力爭做到不偏不倚,,同時可以允許各地根據(jù)地域差異略做調(diào)整。 其次,,在發(fā)生停播免費維權(quán)時,,應(yīng)當由用戶提起賠償要求,運營商承擔舉證責任,,并且應(yīng)當限定時效,。避免出現(xiàn)推脫責任的情況,切實保障消費者維權(quán)意愿不落空,。 再次,,根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗,,可以預(yù)見,增值服務(wù)將成為有線電視服務(wù)的主流業(yè)務(wù),。對于增值服務(wù)出現(xiàn)中斷等問題,,也應(yīng)當加以規(guī)范,。做到未雨綢繆,,將運營商的經(jīng)營行為緊緊框住,以免發(fā)生消費者權(quán)益受損欲維權(quán)卻無法可依的窘迫,。 |
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