一棵“超級(jí)銀杏”,，出廠(chǎng)價(jià)幾千元，落地價(jià)卻達(dá)5萬(wàn)元,，巨額差價(jià)去哪了,？在一些地方頻現(xiàn)綠化奢侈浪費(fèi)的背后，掩藏著“黑色內(nèi)幕”與綠色腐敗,。

綠色腐敗既具有一般性也具有特殊性,。一般性是指，綠色腐敗歸根到底還是腐敗,，還是因?yàn)闄?quán)力缺少監(jiān)督,。一旦權(quán)力缺少相應(yīng)的監(jiān)督和制約，腐敗就必然會(huì)發(fā)生,。所以,，這本身也沒(méi)有什么太反常的事情。特殊性是指,，綠色腐敗通常與苗木及規(guī)劃的價(jià)值模糊有關(guān),，一棵樹(shù)到底值多少錢(qián)，一個(gè)規(guī)劃到底值多少錢(qián),，這些含糊的價(jià)格讓權(quán)力尋租有了更大的空間和更好的遮羞布,。當(dāng)權(quán)力賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的時(shí)候，他們可以大言不慚地說(shuō),，這是大師的設(shè)計(jì),，這是頂級(jí)的苗木。

因此,，在面對(duì)和預(yù)防綠色腐敗時(shí),，就應(yīng)該雙管齊下。首先,，是夯實(shí)制度,，將權(quán)力裝在籠子里。與所有的腐敗一樣,，綠色腐敗也源自權(quán)力尋租與暗箱操作,。因?yàn)榘迪洳僮鳎袠?biāo)成為走個(gè)過(guò)場(chǎng),，很多單位早已通過(guò)串標(biāo)的方式,，或內(nèi)部指定的方式，將綠化的蛋糕拱手送人,。因?yàn)榘迪洳僮?，采?gòu)成為私人訂制。采購(gòu)的時(shí)候,，價(jià)格被虛報(bào),，采購(gòu)者睜一只眼閉一只眼,，反正最后買(mǎi)單的是財(cái)政，是公家的錢(qián),，而自己也可以拿到數(shù)量可觀的回扣或賄賂,，這實(shí)在是一本萬(wàn)利的好生意。

與此對(duì)應(yīng),，制度就應(yīng)該對(duì)癥下藥,。一是，必須做到運(yùn)行規(guī)范,。該公開(kāi)招標(biāo)就得公開(kāi)招標(biāo)，一旦招標(biāo)就得規(guī)范公正,，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)中有弄虛作假,、徇私舞弊的行為，就必須徹查所有關(guān)聯(lián)人,，并予以嚴(yán)懲,；同時(shí)，該集中采購(gòu)就得集中采購(gòu),，采購(gòu)不能只買(mǎi)貴的不買(mǎi)對(duì)的,，只買(mǎi)自家的不買(mǎi)市場(chǎng)的，如果采購(gòu)過(guò)程中存在虛報(bào)與審查不嚴(yán)的情形,，必須對(duì)采購(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處理,，無(wú)論其是有意還是無(wú)意。二是,，必須做到信息公開(kāi),。暗箱操作最怕的就是信息公開(kāi)，只要信息公開(kāi),，暗箱就不存在,，操作就變得困難。所以,，不能僅把綠化的成果和成本告訴公眾,，還應(yīng)該把綠化的過(guò)程與細(xì)節(jié)告訴公眾，以便公眾監(jiān)督,。如果信息總是匱乏和缺失,，公眾監(jiān)督也就失去了基本的立足點(diǎn)。

其次,，是引進(jìn)專(zhuān)業(yè)審核,，讓蒙騙無(wú)處藏身。既然綠化是很專(zhuān)業(yè)的事情,，公眾有時(shí)只是看個(gè)熱鬧,，那么不如在綠化的過(guò)程中,，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和人員進(jìn)行把關(guān)和監(jiān)督：在規(guī)劃之前審核，看規(guī)劃是否合理,，規(guī)劃是否物有所值,；在綠化的過(guò)程中審核，看綠色的苗木有沒(méi)有濫竽充數(shù),，有沒(méi)有價(jià)格虛報(bào),；在綠化之后進(jìn)行審核，看綠化的效果有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期,，綠色的成果是否具有長(zhǎng)期性,。當(dāng)專(zhuān)業(yè)的人員引進(jìn)后，領(lǐng)導(dǎo)也就不太好直接出面拍板了,，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)畢竟不是專(zhuān)家,，萬(wàn)一說(shuō)錯(cuò)做錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)就給人賣(mài)弄或瓜田李下之感,。領(lǐng)導(dǎo)自然對(duì)此心知肚明,。

如果專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍可以建立，專(zhuān)業(yè)的審核可以跟進(jìn),，綠化腐敗中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題就可以迎刃而解,。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，即便他們知道了一些信息也難以作出準(zhǔn)確的判斷,，因?yàn)樗麄儗?duì)綠化所知甚少,；但是，再難的問(wèn)題對(duì)于專(zhuān)家來(lái)說(shuō),，都不是個(gè)事：一棵苗木到底值多少錢(qián),，其中有沒(méi)有虛報(bào)；一個(gè)規(guī)劃到底價(jià)值幾許,，是否有搪塞糊弄,，這些問(wèn)題，在專(zhuān)家眼中都是小兒科的問(wèn)題,。只要有專(zhuān)業(yè)的把關(guān),，糊弄人的把戲總會(huì)露出馬腳。有時(shí),，綠色腐敗之所以暢通無(wú)阻,，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，領(lǐng)導(dǎo)冒充了專(zhuān)家的角色,，在其決策過(guò)程自然沒(méi)有人把關(guān),，沒(méi)有人提意見(jiàn)。結(jié)果，綠色腐敗也就找到了尋租的空間與借口,。

隨著社會(huì)對(duì)綠化程度要求的提高,，綠化投入的成本在逐漸加大。這在一定程度上,，也為綠色腐敗提供了更多的機(jī)會(huì)與豐厚的土壤,。而由于綠色腐敗的專(zhuān)業(yè)性，以及腐敗本身的頑固性,，綠色腐敗呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì),。只有通過(guò)制度和專(zhuān)業(yè)兩個(gè)方面的雙管齊下，綠色腐敗所包含的腐敗的一般性和特殊性才能被遏制,，綠色腐敗也才能達(dá)到有效治理,。這是在面對(duì)和預(yù)防綠色腐敗時(shí)，應(yīng)該注意的要點(diǎn),。

乾羽（江蘇 教師）