【問(wèn)題官員的復(fù)出之路還遠(yuǎn)未得到規(guī)范執(zhí)行,。往往是復(fù)出已“生米煮成熟飯”，才靠媒體監(jiān)督,、公眾熱議來(lái)提醒有關(guān)部門檢視其合法性,，與依法治國(guó)的總體要求相去甚遠(yuǎn)?！?/p>

近日，長(zhǎng)春兩名復(fù)出官員引起關(guān)注,。2013年6月長(zhǎng)春德惠市寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,，共造成121死76傷，時(shí)任德惠市委書(shū)記張德祥,、市長(zhǎng)劉長(zhǎng)春被撤職,。從今年4月開(kāi)始，兩名官員先后低調(diào)復(fù)出,，張德祥擔(dān)任長(zhǎng)春凈月國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任,，劉長(zhǎng)春則擔(dān)任長(zhǎng)春公交集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記,、總經(jīng)理,。

今年初修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中明確指出：“引咎辭職、責(zé)令辭職和因問(wèn)責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，一年內(nèi)不安排職務(wù),，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)?！倍鶕?jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定,，受撤職處分的公務(wù)員處分期限為24個(gè)月。正如不少專家所言,，這兩名官員的復(fù)出時(shí)限不足,，已涉嫌違反相關(guān)規(guī)定。如果這種“低調(diào)上崗”不及時(shí)糾正,，等到輿論關(guān)注一過(guò),，本來(lái)涉嫌“帶病復(fù)出”的官員也可能成功上岸。

官員復(fù)出曾有不少“奇葩”案例,，比如著名的“閃電”復(fù)出：山西省靜樂(lè)縣原縣委書(shū)記楊存虎因其女兒吃空餉被免職,，兩個(gè)月后就起復(fù)改任山西省忻州市環(huán)保局官員。兩個(gè)月時(shí)間,，可能去職手續(xù)還沒(méi)辦完呢,，入職手續(xù)又要辦了；還有所謂的“烏龍”復(fù)出：2012年,，因受賄被免職的原周口市扶溝縣人民檢察院檢察長(zhǎng)薄玉龍起復(fù)后竟擔(dān)任周口市檢察院反瀆職侵權(quán)局政委,，被媒體曝光兩天后再度被免,，理由為“不適合現(xiàn)任崗位要求，造成了不好的社會(huì)影響”,。官員任免儼然兒戲,，讓人哭笑不得。

這些案例都表明,，問(wèn)題官員的復(fù)出之路還遠(yuǎn)未得到規(guī)范執(zhí)行,。往往是復(fù)出已“生米煮成熟飯”，才靠媒體監(jiān)督,、公眾熱議來(lái)提醒有關(guān)部門檢視其合法性,，與依法治國(guó)的總體要求相去甚遠(yuǎn)。因此,，除了查清復(fù)出官員是否有資格重新任職外,，更應(yīng)該追查做出允許復(fù)出決策的究竟是誰(shuí)、基于何種考慮,、通過(guò)何種程序做出的,。但目前來(lái)看，哪怕明顯不合規(guī)的官員復(fù)出夭折了,，當(dāng)初批準(zhǔn)其復(fù)出的決策者卻很少受到處理,。

從政治倫理上來(lái)講，人非圣賢孰能無(wú)過(guò),，官員不是不能復(fù)出,，只不過(guò)需要依法依規(guī)、公開(kāi)透明地復(fù)出,，而不能像很多案例中一樣無(wú)監(jiān)督,、無(wú)考察地復(fù)出。這一方面表現(xiàn)在官員被問(wèn)責(zé)免職之后,，就淡出公眾視野,。但有的還級(jí)別照享、工資照拿,，不像懲戒更像是“帶薪休假”,。同時(shí)，免職期間官員做了哪些事,，處于何種狀態(tài)鮮有反饋,，復(fù)出也缺乏工作實(shí)績(jī)的考察，面對(duì)輿論質(zhì)疑只是一句“符合相關(guān)規(guī)定”應(yīng)付了事,。另一方面,，官員起復(fù)缺乏明確判定標(biāo)準(zhǔn)，如何衡量其反省程度,、是官?gòu)?fù)原職還是降職使用都沒(méi)有明確規(guī)定,，留下了過(guò)于寬松的自由裁量空間,。

因此，必須將官員復(fù)出納入法治化軌道,，出臺(tái)更加明確的程序規(guī)定,，尤其是讓對(duì)官員有任命、監(jiān)督權(quán)的各級(jí)人大真正履行起職責(zé)來(lái),。更需值得注意的是,，一些官員“帶病復(fù)出”不排除有更高位置上的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部為其背書(shū)鋪路，因此對(duì)復(fù)出過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)操作更要一追到底,，還可能牽出幕后“大老虎”,。

官員復(fù)出監(jiān)督剛性不足，可能讓個(gè)別部門將“官員免職”演成一出免職者與被免者都心有靈犀的“樣板秀”,，平息社會(huì)輿論以后撤職官員“又是一條好漢”，這是最應(yīng)避免的惡果,。在這種情況下,，一些官員被問(wèn)責(zé)或本就是代人受過(guò)，復(fù)出也不過(guò)是一種“承諾回報(bào)”,。只有徹底以法治為官員復(fù)出之路導(dǎo)航,，拒絕長(zhǎng)官意志的干擾甚至操縱，偷偷摸摸的“帶病復(fù)出”才會(huì)越來(lái)越少,。