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檔案費不能躺在暗箱里

2014-08-13 08:49:48?陸文江?來源:京華時報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【人們始終沒弄明白,為幾張紙安個“家”,,為何那么貴,?不管怎么說,這么大數(shù)額的費用,,再也不能躺在暗箱里,,成為一筆糊涂賬?!?/p>

檔案也得“租房子”,,而且“房租”還不低。日前媒體發(fā)現(xiàn),,高校畢業(yè)生如果不在機關(guān)和國企就職,,還得給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。這筆檔案保管費,,由于繳費群體龐大,,成了天文數(shù)字。在北京每年收取的檔案費就超過一億元,,全國范圍估算則至少達數(shù)十億元,。

然而,就像此前的超生罰款備受爭議一樣,,這么一大筆錢卻總是說不清,、道不明,難免讓人疑竇叢生,。

首先,,檔案費該不該收需要打個問號。正如專家指出的,,檔案保管應(yīng)是公共服務(wù),,現(xiàn)行的檔案托管卻是商業(yè)運作。具體而言,,托管的人才市場,,往往腳踏兩只船,名為市場運作,實則有掛靠單位,。由此導(dǎo)致了檔案費的怪相:是服務(wù),,但無服務(wù)質(zhì)量;像買賣,,卻別無選擇,。

其次,收費標(biāo)準晦暗不明,。檔案保管的年費,,動輒成百上千,相對于其提供的服務(wù),,其實不低,。但是,為什么要收這么多錢,,檔案保管的具體成本,比如安保費,、人工費等項目到底是多少,,一直語焉不詳。人們始終沒弄明白,,為幾張紙安個“家”,,為何那么貴?

相比“錢怎么收”充滿質(zhì)疑,,“錢怎么用”的問題更是信息不對稱,。記者查詢發(fā)現(xiàn),全國尚無哪個省區(qū)市公開過檔案保管費的具體使用,、支出細目,。問起錢去哪兒了,往往只有“收支兩條線,,統(tǒng)一上繳,,財政下?lián)堋钡取皹?biāo)準答案”,這種暗箱狀態(tài),,既解不開公眾的疑慮,,也不利于資金的規(guī)范使用。

客觀講,,檔案費是向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,,政府財力不濟、公共服務(wù)不健全的結(jié)果,。隨著時代發(fā)展,,尤其是在政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的新要求下,這項費用到了重新考量的時候了。

不管怎么說,,這么大數(shù)額的費用,,再也不能躺在暗箱里,成為一筆糊涂賬,。就當(dāng)前而言,,怎么收、怎么用,,必須公開透明,、清清楚楚,向社會交出一筆明白賬,,并且接受公眾監(jiān)督,。

從長遠來看,隨著政府自我革命的不斷推進,,各種行政事業(yè)性收費日益精簡,,檔案費存在的基礎(chǔ)將越來越薄弱。同時,,伴隨人事檔案改革深化,,全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)建設(shè)開始啟動,紙質(zhì)檔案必將退出歷史舞臺,。

實際上,,備受爭議的檔案費,在江蘇,、山東青島等地已經(jīng)取消,。改革固然有一個過程,但值得警惕的是,,這筆費用在很多地方不僅還在收,,而且金額更大、名目更多,、服務(wù)更差,,給不少畢業(yè)生帶來不小的負擔(dān)。對這種與改革趨勢背道而馳的做法,,不能聽之任之,。

關(guān)于檔案費,其實還有一筆“賬外賬”,。有專家指出,,免除檔案保管費,是打破人才流動藩籬的有效手段,。雖然政府少了一筆小錢,,卻能為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多便利,,無疑能釋放社會活力,從而為經(jīng)濟發(fā)展注入動力,。到頭來,,從個體到政府都是受益者。注重算發(fā)展的大賬,,不算部門利益的小賬,,在檔案費取消與否的問題上就不會太糾結(jié)。

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