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杜絕“簽字生財”須打破銀行壟斷

2014-08-11 08:14:52?舒圣祥?來源:廣州日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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近日,安徽省農發(fā)行原副行長操良玉被檢察機關提起公訴,。檢察機關指控其利用職務之便,,受賄382萬元,借貸款為他人牟利,。事實上,,“行長落馬”在多地頻發(fā),受賄數額最高已上千萬元,。打著“市場化”幌子,、頗具隱蔽性的金融腐敗,成為反腐新焦點,,越來越多的金融高管栽在“簽字生財”上,。(8月10日新華網)

這些年,因為腐敗倒下的行長,、副行長還真是不少,,其他崗位的金融高管就更多了。黨的十八大以來,,銀行,、證券等金融領域落馬高管有數十人,僅在銀行系統(tǒng),,已有20名行長級高管落馬,。“行長落馬”多地頻發(fā),,折射出企業(yè)“貸款難”背后的“好處費”現象——“簽字生財”的一支筆,,不僅造成嚴重的金融腐敗,還扭曲了社會經濟格局,,大大增加了企業(yè)成本,。

“行長落馬”多地頻發(fā),一方面,,當然是因為金融機構內部制約與監(jiān)管機制存在重大缺陷,,權力過度集中,制約嚴重不足,,給尋租腐敗留下巨大空間,;另一方面,則更進一步說明企業(yè)貸款之難,,要想從金融機構貸款,,不僅要有夠硬的關系,還得按照“潛規(guī)則”辦事,。眾所周知,,在缺乏制度約束的環(huán)境里,個人自律永遠靠不??;而在銀行系統(tǒng),只要拿人好處后給人辦事,,貪腐曝光的幾率很低,,尋租的膽子因此更大。

早在原建行行長張恩照鋃鐺入獄時,他的舊友就曾發(fā)出感嘆:在銀行系統(tǒng),,小到信貸員,,大到行長,給人的印象好像都很富,,其中許多富的來源不甚清楚,。尤其貸款成為稀缺資源的時候,客戶為了得到貸款大肆行賄,,當徇私舞弊成風的時候,,變成了貪污受賄是正常的,反之是不正常的,。

多年來,,銀行暴利始終是輿論熱議話題,以至于銀行行長都“不好意思公布利潤”,。如果說看得見的銀行業(yè)暴利是明處的貸款成本,,看不見的銀行業(yè)腐敗則是暗處的貸款成本,兩者合起來,,就是企業(yè)融資難,、融資貴的現實寫照??偫碜罱团坝行┿y行只做大生意,,對成長期的中小企業(yè),不肯給一點陽光雨露”,;銀行為何如此牛氣,?說到底,根子還是在壟斷——驚人的暴利,,泛濫的腐敗,,對普通儲戶的霸王條款,,對中小企業(yè)的勢利眼,,無不根源于此。

要杜絕“簽字生財”的金融腐敗,,光加強內部自律或者強化反腐力度,,都恐非治本之策;只要銀行的壟斷地位不能打破,,銀行業(yè)的市場競爭不能激活,,市場不能真正發(fā)揮決定性作用,官辦銀行就沒法不牛氣,,權力尋租就沒法不泛濫,。7月25日,銀監(jiān)會發(fā)布消息稱,,5家試點民營銀行中的3家獲得籌建審批,,未來民營銀行的試點審批很有可能加速,。這是一個很好的信號,民營銀行的放開準入,,將產生鯰魚效應,,強化市場競爭,有利于打破銀行業(yè)僵化格局,。

當銀行不再能“躺著就把錢掙了”,,自然會想方設法加強內部監(jiān)管。根在壟斷的金融腐敗,,因此大有希望治于競爭,。

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