日本政府5日批準(zhǔn)了2014年《防衛(wèi)白皮書(shū)》,。這份新版的年度白皮書(shū)匯總了安倍晉三再次上臺(tái)以來(lái)日本當(dāng)局調(diào)整的一系列安保政策和防衛(wèi)體制,，確認(rèn)了日本今后防衛(wèi)政策和方向的重大轉(zhuǎn)型。

這些政策與體制轉(zhuǎn)換,，涵蓋了日本政府自去年12月以來(lái)出臺(tái)的一系列安保和防衛(wèi)方針，其中包括首個(gè)國(guó)家安全保障戰(zhàn)略,、新的防衛(wèi)大綱、中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃、創(chuàng)設(shè)國(guó)家安全保障會(huì)議,、解禁武器出口，以及上月被日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的“安全保障法制整備”決議案,，即關(guān)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案,。新版白皮書(shū)是安倍軍事政策的集大成者。

安倍政府通過(guò)上述一系列安保政策的調(diào)整,，試圖收一石數(shù)鳥(niǎo)之效——策應(yīng)美國(guó)重振亞太主導(dǎo)地位,、破解美國(guó)對(duì)日的軍事禁錮、牽制中國(guó)的戰(zhàn)略崛起,。由于日本內(nèi)閣解禁集體自衛(wèi)權(quán)仍受法律制約,，盡早修憲以求一逞已是安倍政府當(dāng)前的核心考量。昨天日本政府批準(zhǔn)新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》,，乃是為突破修憲所做出的最新準(zhǔn)備,。

日本政府欲再整武備并重獲戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，借口是其周邊安全環(huán)境的惡化,，尤其是中國(guó)崛起以及中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外海洋活動(dòng)并且軍事發(fā)展不夠透明,，日本新版白皮書(shū)中對(duì)此頗多描述，這同美國(guó)“重返亞太”的說(shuō)辭如出一轍,。美國(guó)長(zhǎng)期謀求在地區(qū)與全球?qū)用娴陌詸?quán),，而這種能力正被世界經(jīng)濟(jì)全球化與美國(guó)發(fā)動(dòng)所謂反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所逐漸瓦解。美國(guó)不對(duì)自身的強(qiáng)權(quán)理念做出反思,，反而通過(guò)在全球范圍拆東補(bǔ)西從而圖謀在亞太維系霸權(quán),，本身并無(wú)可持續(xù)性。

然而,，美國(guó)出于當(dāng)前的相對(duì)頹勢(shì)而對(duì)東京松綁,，確實(shí)給了日本某些人士一定的戰(zhàn)略機(jī)遇，這是安倍以及親信們所不會(huì)放過(guò)的,。不過(guò),，日本政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)的三點(diǎn)宣解不具說(shuō)服力。誠(chéng)如日本的和平憲法所要求的,，日本發(fā)展防御能力只能用于專(zhuān)守自衛(wèi)的目的,。即使退一萬(wàn)步，在美日安保體制下日本與美國(guó)也只能采取聯(lián)合防御,，而非冠以集體自衛(wèi)之名的共同侵犯,。

美國(guó)在建國(guó)兩個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，不乏對(duì)外擴(kuò)張,、損害他國(guó)的記錄,。盡管美國(guó)的軍事干預(yù)均無(wú)任何自衛(wèi)性,，但由于日本在過(guò)去不具集體自衛(wèi)權(quán)，因此也就無(wú)法與美軍共同損害他國(guó),。日本在戰(zhàn)后還有那么點(diǎn)和平,，它受禁錮是一個(gè)重要原因。

在安倍的主導(dǎo)下,，日本內(nèi)閣終于批準(zhǔn)了集體自衛(wèi)權(quán),，日本于是打開(kāi)了潘多拉之盒。如果安倍還將實(shí)現(xiàn)他所期待的修憲,，那么東瀛島國(guó)未來(lái)能否繼續(xù)和平就不再具有法律的保障,。其實(shí)，人們并不擔(dān)心如果日本再度擴(kuò)張它將能夠免除懲罰,，人們更是確信如果日本再度侵犯它自身必將受到更為嚴(yán)重的損害,。人們不愿看到的是，再走極端民族主義老路的日本將由于可能失去自控而給地區(qū)與世界帶來(lái)新的破壞,。

日本的命運(yùn)掌握在自己的手中,，同樣各國(guó)的命運(yùn)也掌握在自己的手中。安倍推動(dòng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)已經(jīng)引起日本民眾與各界的警惕,，修憲并非容易,。美國(guó)欲維持霸權(quán)并非不能理解，難解的是其短視的綏靖,。中國(guó)人民則要保持警惕,，我們熱愛(ài)和平，我們更要有能力維護(hù)和平,。

沈丁立（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng),、教授）