中央開展的反腐敗行動不斷深入，經(jīng)濟領(lǐng)域官員的腐敗問題得到了充分暴露,。截至今年7月下旬,，在中央前三輪巡視的34個地區(qū)、單位中,，有19名省部級官員在中央巡視組進駐后落馬,，其中不少高官的落馬與房地產(chǎn)業(yè)密不可分。在已經(jīng)被巡視的21個省份中,，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)腐敗,，占比高達95％，房地產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)成為一個腐敗高發(fā)的“重災區(qū)”,。

房地產(chǎn)業(yè)成為官員腐敗高發(fā)區(qū),，與政府在房地產(chǎn)市場占有的巨大權(quán)力直接有關(guān),。最近一二十年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展駛上快車道,，但這種發(fā)展主要是由政府在推動,，政府通過不斷推出行政主導的投資項目將GDP不斷地推高，手握行政審批權(quán)的官員由此獲得了廣闊的“尋租”空間,。我國房地產(chǎn)市場自上世紀90年代逐漸成形以后,，很快被納入政府拉動經(jīng)濟增長的軌道中，通過土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)建立起了源源不斷的政府收入渠道,，一些地方官員尋租也有了長袖善舞的捷徑,。從一些房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗高官案例中，可以清楚地看出,，同其他任何一個行業(yè)一樣,，當政府在這個行業(yè)中有巨大的利益需求的時候，商人必然有求于政府官員,，在房地產(chǎn)開發(fā)的漫長鏈條中,，幾乎每一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生官商之間的利益交換。

我國房地產(chǎn)市場成為投資投機力量密集的場所,，房價快速上漲使其應該體現(xiàn)的居住和改善功能無從發(fā)揮,，這種情景已經(jīng)成為影響社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行的一個嚴重問題。為了糾正房地產(chǎn)市場的這種偏向,，中央政府多次進行調(diào)控,，但一些地方政府對調(diào)控政策并不支持，甚至以房價一旦大幅度下跌將導致經(jīng)濟運行出問題為由,，明里暗里抵制調(diào)控,。當95％被巡視省份出現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域高官腐敗這個嚴酷事實擺在我們面前時，不難想象,，房地產(chǎn)調(diào)控損害了開發(fā)商的利益,，也就一定會損害到早已與開發(fā)商合穿一條褲子的一些政府高官的利益。正是這種利益同盟的存在,，使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了高度扭曲,。一方面，大量高樓在城市矗起,，房地產(chǎn)開發(fā)成為利潤最豐厚的一個行業(yè),，開發(fā)商坐上了富豪排行榜的頭幾把交椅；另一方面,，不少工薪階層望房興嘆,，只能蝸居于簡陋的棚戶之中。這種嚴重分化的現(xiàn)實背后,，不僅是地方政府職能的錯位,，更是腐敗官員對民眾利益的肆意掠奪,。

反腐敗使隱藏在房地產(chǎn)市場深水處的問題得到曝光。腐敗的泛濫不僅會造成經(jīng)濟秩序的扭曲,，更會造成對民眾利益的剝奪,。最近，面對高壓不減的反腐,，有人產(chǎn)生了會影響經(jīng)濟增長的擔心,。但只要看一看房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實，就可以發(fā)現(xiàn)這種觀點是多么荒謬,。前幾年房價猛漲之時，正是這些已經(jīng)被揭露的高官加速腐敗的時候,，他們的腐敗從表面上看確實造成了房地產(chǎn)市場的繁榮,，但這種充滿泡沫的市場越繁榮，對民眾利益的損害越嚴重,。今年以來一些城市房價開始下跌,，其中不能排除的一個因素是，深入推進的反腐敗行動,，使一些地方政府官員不敢再明目張膽充當開發(fā)商的代言人了,。

但是，幾個月來的房價下跌已經(jīng)使一些地方政府坐不住了,。如果說在商品房積壓過于嚴重的一些二三線城市,，取消行政手段色彩濃厚的限購政策還是可以理解的話，那么,，在取消限購仍未能對房地產(chǎn)市場形成刺激的情況下,，一些地方政府開始利用財政優(yōu)惠手段刺激購房的做法，基本上已經(jīng)回到了濫用行政權(quán)力扶持房地產(chǎn)市場的老路上去,。它既反映了這些地方政府仍將房地產(chǎn)市場作為拉動經(jīng)濟增長的龍頭產(chǎn)業(yè)來利用的舊思維,，更深層次的原因還在于，當房價下跌開始將高官與房地產(chǎn)開發(fā)商達成的利益同盟關(guān)系撕破的時候,，官員們很容易借著“穩(wěn)增長”的名義來維護這種關(guān)系,。

房地產(chǎn)市場調(diào)控使房價上漲的勢頭被遏制住了，反腐敗則讓民眾看到了被剝奪利益的流向,。要讓房地產(chǎn)市場回歸到以居住和改善功能為主的市場軌道,，還需要更深入的政府職能轉(zhuǎn)換——目前亟須做到的是，地方政府必須擺脫對房地產(chǎn)市場的過度依賴,。今年,，國家土地督察機構(gòu)在全國56個城市開展了土地例行督察，決定對其中土地違法問題突出的9個城市進行公開約談,。這是房地產(chǎn)市場調(diào)控的一個重要信號,，它表明調(diào)控的目標已經(jīng)開始觸及地方政府的利益,，地方政府推高地價并推高房價的做法將得到遏制，一些高官利用土地供應的權(quán)力為個人撈取利益的秘密,，也將逐漸暴露出來,。讓我們拭目以待。

周俊生（上海 學者）