日前,，多年免費(fèi)開(kāi)游泳培訓(xùn)班的順德“樂(lè)叔”郭振華,，引起了不少熱心于志愿服務(wù)的人士關(guān)注,?！斗鹕饺?qǐng)?bào)》刊登了“樂(lè)叔”的事跡后,，一些公益人士在表達(dá)敬意的同時(shí)也指出,，“樂(lè)叔”的培訓(xùn)班運(yùn)作不規(guī)范,，存在安全隱患,，“萬(wàn)一小孩子出了事,，怎么辦,？責(zé)任誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？”熱心志愿服務(wù)的郭振華,，也面臨著志愿服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),。

其實(shí)，志愿服務(wù)安全保障力度不夠,，只是我國(guó)志愿服務(wù)存在的不足之一,。近些年，我國(guó)志愿者組織和志愿服務(wù)迅速發(fā)展,，使志愿服務(wù)精神深入人心,，為社會(huì)帶來(lái)持續(xù)不斷的正能量,，但志愿者隊(duì)伍專業(yè)化水平較低、志愿服務(wù)缺乏持續(xù)性等“成長(zhǎng)中的煩惱”,，也引起了各界關(guān)注,。

首先，欠缺系統(tǒng)的制度安排,。雖然我國(guó)已初步建立起志愿者組織網(wǎng)絡(luò),，但還沒(méi)有針對(duì)志愿服務(wù)的科學(xué)、合理的法規(guī)體系,，也沒(méi)有志愿者組織管理的系統(tǒng)政策,。這導(dǎo)致志愿服務(wù)組織的歸屬登記限制頗多，管理機(jī)制不夠健全,，志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展缺乏計(jì)劃性和制度性,。志愿服務(wù)遭遇尷尬：臨時(shí)性、不在冊(cè)的志愿者人數(shù),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)登記注冊(cè)志愿者人數(shù),，大量注冊(cè)志愿者被“閑置”，影響了志愿者的服務(wù)熱情,。

其次,，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)實(shí)中,，志愿者組織往往缺乏對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目的考慮,，更多關(guān)注短期和單一志愿服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)效果，加之大型活動(dòng),、國(guó)際盛會(huì)等對(duì)志愿服務(wù)的需求,，使得志愿服務(wù)參與社會(huì)生活的時(shí)間較為集中。大型體育賽事,、國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)是志愿服務(wù)的重要內(nèi)容,，也是傳播志愿服務(wù)精神的良好平臺(tái)，但長(zhǎng)期,、持續(xù)地服務(wù)公眾生活,，需要科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。以《光明日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道的河南鄧州“編外雷鋒團(tuán)”為例,，他們根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn),，組建了“電力營(yíng)”“房管營(yíng)”等，使得志愿服務(wù)天天在居民身邊,，頗有借鑒價(jià)值,。

再次，存在普遍的人才匱乏,。盡管志愿者組織不斷努力探索社會(huì)化招募,，但由于各方面條件制約,，目前我國(guó)青年志愿者招募仍依靠組織發(fā)動(dòng)。青年志愿者主要以在校大,、中學(xué)生為主,，社會(huì)覆蓋面相對(duì)較窄。

來(lái)自團(tuán)中央的數(shù)據(jù)顯示,，截至2013年11月底,，我國(guó)經(jīng)過(guò)規(guī)范注冊(cè)的青年志愿者已達(dá)4043萬(wàn)人。但根據(jù)清華大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查,，我國(guó)志愿者參與志愿服務(wù)的熱情不高,，服務(wù)頻率很低，被調(diào)查志愿者中偶爾或僅僅參加一次左右的占據(jù)了總?cè)藬?shù)的51．3％,，經(jīng)常參加志愿服務(wù)的僅占10．9％,。隨著志愿服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，志愿服務(wù)項(xiàng)目的逐漸增多,，志愿者招募需要進(jìn)一步科學(xué)合理地開(kāi)展,。筆者認(rèn)為，應(yīng)更為廣泛地鼓勵(lì),、支持青年人參與志愿服務(wù),，各行業(yè)的主管部門、協(xié)會(huì)以及工會(huì)等組織,，需要主動(dòng)為之,，鼓勵(lì)行業(yè)青年展己所長(zhǎng)，服務(wù)公眾,、快樂(lè)自己。

此外,，志愿者自身的進(jìn)步也不應(yīng)忽略,。通過(guò)志愿服務(wù)提高自身能力，與社會(huì)共同進(jìn)步,，經(jīng)由能力的提高更好地服務(wù)社會(huì),，為公眾作貢獻(xiàn)，方為良性循環(huán),。相關(guān)志愿者的組織和服務(wù)單位在具體安排工作時(shí),，要考慮志愿者自身的特點(diǎn)和需求，實(shí)現(xiàn)志愿者與公眾,、與社會(huì)的和諧共進(jìn),。