用好政府采購(gòu)這只“有形之手”
2014-07-17 15:39:53? ?來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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隨著政府采購(gòu)規(guī)模日盛, 其影響力也在逐漸加大,它不僅事關(guān)公共產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi),也成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一支重要力量,。多年來(lái)“叫好不叫座”的新能源車(chē),,終于迎來(lái)重大政策利好——據(jù)新華社消息,國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部,、科技部,、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委7月13日聯(lián)合公布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》,明確規(guī)定至2016年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例不低于30%,以后逐年提高,。 公務(wù)用車(chē)在“三公”消費(fèi)中占比較大。在所有政府采購(gòu)項(xiàng)目中,,公務(wù)用車(chē)也占有較大份額,。此次方案明確提出相關(guān)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表,充分表明了政府重視和大力發(fā)展新能源汽車(chē)的堅(jiān)定決心,。政府采購(gòu)不僅總量龐大,,更重要的是其影響深遠(yuǎn),在帶動(dòng),、引導(dǎo)企事業(yè)單位和私人汽車(chē)消費(fèi)方面起著示范作用,。而這些正是一直以來(lái)進(jìn)展緩慢的新能源車(chē)市場(chǎng)迫切期待的。 盡管今年上半年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)2.2倍,,但是與同期我國(guó)1168.35萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)售總量比,,新能源汽車(chē)占比還不到0.2%。探究新能源車(chē)“熱政策,、冷市場(chǎng)”的原因,,一是配套設(shè)施如充電樁跟不上,二是價(jià)格下不來(lái),三是消費(fèi)者對(duì)其質(zhì)量不太有把握,。而這其中蘊(yùn)含著一個(gè)類(lèi)似“雞生蛋還是蛋生雞”的問(wèn)題:銷(xiāo)量上不去,,成本降不下來(lái),企業(yè)難有更多能力投入技術(shù)研發(fā)和配套設(shè)施建設(shè),,而質(zhì)量不過(guò)硬,、配套設(shè)施不完備,消費(fèi)者更不敢輕易購(gòu)買(mǎi),,于是銷(xiāo)量也就上不去,、成本亦降不下來(lái)。 當(dāng)相關(guān)公務(wù)用車(chē)“新能源化”有了時(shí)間表,,可在短期內(nèi)快速擴(kuò)大新能源汽車(chē)的使用基數(shù),,并有望推動(dòng)一個(gè)良性循環(huán):一方面培育市場(chǎng)認(rèn)可度,以達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),,降低邊際成本;另一方面倒逼電網(wǎng),、車(chē)企與社會(huì)合作,,盡快完善充電等配套設(shè)施;更進(jìn)一步,,隨著新能源公務(wù)用車(chē)使用量逐年提高,,勢(shì)必促進(jìn)車(chē)企在研發(fā)上加大投入。政府支持可以讓企業(yè)“好風(fēng)憑借力”,,但歸根到底,,只有在安全性能、續(xù)航里程,、最高車(chē)速等指標(biāo)上不亞于傳統(tǒng)汽車(chē),,才是新能源車(chē)拓展市場(chǎng)的最好“敲門(mén)磚”。 政府采購(gòu)的主體是政府,,購(gòu)買(mǎi)力巨大,。很多國(guó)家的政府采購(gòu)金額占本國(guó)GDP的10%以上。最新公布的數(shù)據(jù)顯示,,2013年,,我國(guó)政府采購(gòu)金額為16381.1億元,比上年增長(zhǎng)17.2%,。如此龐大的金額,,如何合理利用成為關(guān)鍵。除了提高資金使用效率,,節(jié)約財(cái)政支出,,還應(yīng)充分發(fā)揮其在引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)方面的影響力,。 事實(shí)上,我國(guó)政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用正日益突出,。在改善環(huán)境,、扶持中小企業(yè)、帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多領(lǐng)域,,善用政府采購(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的積極作為。除了新能源車(chē),,云計(jì)算這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)也有望分享政府采購(gòu)蛋糕,。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人近日表示,目前政府向社會(huì)采購(gòu)云服務(wù)的具體方案已經(jīng)編制完成,,待財(cái)政部批準(zhǔn)后即在近期啟動(dòng)試點(diǎn)工作,。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),政企信息服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有望在未來(lái)幾年內(nèi)達(dá)到500億元,,會(huì)促使云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),。 試行于1997年的政府采購(gòu)已走過(guò)17載。隨著政府采購(gòu)規(guī)模日盛, 其影響力也在逐漸加大,,它不僅事關(guān)公共產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi),也成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一支重要力量,。用好政府采購(gòu)這只“有形之手”,還有相當(dāng)大的空間,。 |
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