本周三,,中央第十巡視組向科技部反饋巡視情況,,指出對所主管的學(xué)會、協(xié)會缺乏有效監(jiān)管,,干部兼職過多,。連日來,北京青年報記者調(diào)查了8個部委所主管的78個學(xué)會,、協(xié)會發(fā)現(xiàn),,有21個協(xié)會存在行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼職情況,占比近三成,。(7月12日《北京青年報》) 協(xié)會是指以文化,、學(xué)術(shù)或公益性為主的非政府組織。然而,,近來年越來越多的政府人員在一些協(xié)會掛職,,其中也不乏局級干部,這些領(lǐng)導(dǎo)干部通常不會出現(xiàn)在協(xié)會,,只是在協(xié)會有活動的時候出席,,所謂的協(xié)會會長也就只是掛個名兒。 其實,,目前的許多協(xié)會團(tuán)都是依托于政府成立或者由政府部門推動成立,,或是黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的一些協(xié)會。如此一來,,讓協(xié)會的公益性和非政府性質(zhì)變了味兒,。這也不禁會讓人質(zhì)疑,作為為人民服務(wù)的政府官員,,還要掛職協(xié)會,,為何“愛政府”更“愛協(xié)會”? 領(lǐng)導(dǎo)掛職協(xié)會,,看上去是一件互惠互利的事情,,不僅能讓領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)會“撐面子”,為協(xié)會的發(fā)展?fàn)幦≌?、資金的支持,,同時也能讓掛職的干部的政府官員效應(yīng)得到最大發(fā)揮。但在筆者看來,這并不是最根本的原因,。 近年來,,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)掛職協(xié)會的負(fù)面新聞屢見報端,一些協(xié)會幾乎淪為不當(dāng)利益的“輸送帶”,,除了能從社團(tuán)的活動經(jīng)費,、上級撥款中抽取利益,也讓社團(tuán)成為一些企業(yè)行賄的“特殊通道”,,表面上是贊助,、捐款,其實最后都揣進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)個人的口袋,。 誠然,,領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)職務(wù)的問題早就被意識到,但是在實際清理過程中卻屢次受阻,。一則,,政府出臺的文件,都是規(guī)定原則上不兼任,,不是一律不準(zhǔn),,正是這樣的規(guī)定漏洞,,讓某些干部鉆了空子,。二則,政府官員與協(xié)會本身的這種互相需求的關(guān)系,,也是改革受阻的一個重要原因,。 領(lǐng)導(dǎo)干部掛職協(xié)會,,從現(xiàn)實的角度上看是對協(xié)會的發(fā)展起到了一定的作用,,但如今的協(xié)會儼然已經(jīng)開始腐化,成了掛職領(lǐng)導(dǎo)的“生財之道”,。所以縱然官員與協(xié)會有諸多的“愛恨情仇”,,也阻擋不了協(xié)會改革的腳步。 |
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