三亞市今年5月份發(fā)布將向62萬人發(fā)放2．2億元物價補貼的消息,，曾引發(fā)廣泛關注,。日前，多名三亞市民反映，接到社區(qū)通知,，他們領不到今年上半年的物價補貼了。昨天,，三亞市財政局回應稱,，根據(jù)海南省有關文件精神，三亞市發(fā)放物價補貼范圍做出了相應調整,。發(fā)放紅包的對象只限于“城鄉(xiāng)低保戶,、農村五保戶、優(yōu)撫對象、領取失業(yè)保險金人員,、全日制在校大中專（含技校）學生外,，其余人員不予發(fā)放2014年上半年的物價補貼”，發(fā)放物價補貼范圍調整后,，領取補貼的有2萬多人,，發(fā)放金額為700多萬元。

曾記得,，當5月初三亞將為全市62萬市民發(fā)放總計2．2億全民紅包的消息傳出時,，點燃了國內輿論的一度狂歡。有表達羨慕的,，有恨不做三亞人的,，有無私支持三亞政府做得對的，有期望其他地方政府學習的,，總之支持者居多,。

可冷靜下來探究很快發(fā)現(xiàn)，今年以來,，海南全省居民消費價格指數(shù)月同比漲幅已連續(xù)三個月達到或超過3％,，為保障低收入群體基本生活不因價格上漲而受到大的影響，海南決定向全省城鄉(xiāng)低保,、五保戶,、在校學生等困難群體發(fā)放物價補貼。而三亞政府所謂要發(fā)放的2．2億全民紅包,，實質是落實省級要求,，向全市困難群體發(fā)放的物價補貼而已，只是擅自明顯把發(fā)放范圍擴大到了“全民”,，是不符合上級政策要求的?，F(xiàn)在三亞修改縮減發(fā)放臨時物價補貼的對象，是對此前“普惠式”發(fā)放政策的必要糾偏,、及時完善和上級物價補貼政策規(guī)定的有效落實,。但客觀而言，作為一項本質上扶持低收入人群的惠民政策,，此次三亞物價補貼發(fā)放政策盡管進行了及時必要的糾偏,，卻仍是不到位、不很科學的,，需要繼續(xù)精細完善和執(zhí)行,。

首先，就物價的實際漲幅看,，此次對各類符合物價補貼人群發(fā)放的物價補貼總額還應適當提高,。國家發(fā)改委等要求,，具體發(fā)放民眾的物價補貼錢款，要保障不低于物價上漲對低收入人群生活的實際影響,。

但眾所周知,，自2010年以來，海南三亞的物價水平就一直不斷上漲,，而且漲幅很大,。有研究表明，目前三亞的物價水平已經(jīng)與北上廣等大城市差不多,，遠超過青島,、杭州等旅游城市，但當?shù)氐膶嶋H收入與上述地方遠不在一個水平,。三亞近年來連續(xù)發(fā)放的物價補貼標準,，2010年4—9月為每人每月30元，2011年上半年,、2012年上半年為50元,，2013年為60元,。由此可見,，不斷上漲的物價影響，要使物價補貼一如既往的補貼扶持作用力度不減,，就應該隨著物價上漲對困難群體影響的加大,，而適當提高補貼標準。

其次,，就政策的規(guī)定和實際影響看,，發(fā)放物價補貼應當分類適度執(zhí)行。春江水暖鴨先知,，物價高漲民早覺,。物價上漲對不同群體的影響是不一樣的，比如市民與低保對象,、五保戶,、學生等都不盡相同，后者更敏感一些,。即便是同為低保人群,，城鄉(xiāng)對象對物價上漲的感受也是不一樣的。也就是分類適度發(fā)放物價補貼,，才是更科學合理的,。對此，國家規(guī)定,，城市與農村的低保,、五保戶按當?shù)禺斣碌捅藴实囊欢ū壤l(fā)放。

而就實際執(zhí)行層面看，既然以往知道物價補貼連續(xù)執(zhí)行一段時間后,，就要適時調整補貼標準,，這次同樣也可以：既然城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等能區(qū)分開來且分類發(fā)放低保扶助金等,，那么物價補貼也能夠如此精細劃分和發(fā)放,；既然2億多的物價補貼地方財政都能負擔，那么“精簡”之后連零頭都不到的困難群體物價補貼適當增加一些補,，當同樣可行,。

反過來，提高標準,、精細分類的執(zhí)行物價補貼政策,，是法規(guī)的要求、現(xiàn)實的需要,，三亞完全有可執(zhí)行性,、可以做得到。至于執(zhí)不執(zhí)行,，以及在多大程度上執(zhí)行,，考驗的不但是地方政府感知民生多艱的維度和敏感度，而且也是檢視政府依法依規(guī)行政的態(tài)度和精度,，以及執(zhí)政為民的深度和力度,。

余明輝（河南 職員）