三亞市今年5月份發(fā)布將向62萬人發(fā)放2．2億元物價補貼的消息，曾引發(fā)廣泛關(guān)注,。日前，多名三亞市民反映，接到社區(qū)通知,，他們領(lǐng)不到今年上半年的物價補貼了。昨天,，三亞市財政局回應(yīng)稱,，根據(jù)海南省有關(guān)文件精神，三亞市發(fā)放物價補貼范圍做出了相應(yīng)調(diào)整,。發(fā)放紅包的對象只限于“城鄉(xiāng)低保戶,、農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象,、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員,、全日制在校大中專（含技校）學(xué)生外，其余人員不予發(fā)放2014年上半年的物價補貼”,，發(fā)放物價補貼范圍調(diào)整后,，領(lǐng)取補貼的有2萬多人，發(fā)放金額為700多萬元,。

曾記得,，當(dāng)5月初三亞將為全市62萬市民發(fā)放總計2．2億全民紅包的消息傳出時，點燃了國內(nèi)輿論的一度狂歡,。有表達(dá)羨慕的,，有恨不做三亞人的，有無私支持三亞政府做得對的,，有期望其他地方政府學(xué)習(xí)的,，總之支持者居多。

可冷靜下來探究很快發(fā)現(xiàn),，今年以來,，海南全省居民消費價格指數(shù)月同比漲幅已連續(xù)三個月達(dá)到或超過3％，為保障低收入群體基本生活不因價格上漲而受到大的影響,，海南決定向全省城鄉(xiāng)低保,、五保戶、在校學(xué)生等困難群體發(fā)放物價補貼,。而三亞政府所謂要發(fā)放的2．2億全民紅包,，實質(zhì)是落實省級要求,，向全市困難群體發(fā)放的物價補貼而已，只是擅自明顯把發(fā)放范圍擴(kuò)大到了“全民”,，是不符合上級政策要求的?，F(xiàn)在三亞修改縮減發(fā)放臨時物價補貼的對象，是對此前“普惠式”發(fā)放政策的必要糾偏,、及時完善和上級物價補貼政策規(guī)定的有效落實,。但客觀而言，作為一項本質(zhì)上扶持低收入人群的惠民政策,，此次三亞物價補貼發(fā)放政策盡管進(jìn)行了及時必要的糾偏,，卻仍是不到位、不很科學(xué)的,，需要繼續(xù)精細(xì)完善和執(zhí)行,。

首先，就物價的實際漲幅看,，此次對各類符合物價補貼人群發(fā)放的物價補貼總額還應(yīng)適當(dāng)提高,。國家發(fā)改委等要求，具體發(fā)放民眾的物價補貼錢款,，要保障不低于物價上漲對低收入人群生活的實際影響,。

但眾所周知，自2010年以來,，海南三亞的物價水平就一直不斷上漲,，而且漲幅很大。有研究表明,，目前三亞的物價水平已經(jīng)與北上廣等大城市差不多,，遠(yuǎn)超過青島、杭州等旅游城市,，但當(dāng)?shù)氐膶嶋H收入與上述地方遠(yuǎn)不在一個水平,。三亞近年來連續(xù)發(fā)放的物價補貼標(biāo)準(zhǔn)，2010年4—9月為每人每月30元,，2011年上半年,、2012年上半年為50元，2013年為60元,。由此可見,，不斷上漲的物價影響，要使物價補貼一如既往的補貼扶持作用力度不減,，就應(yīng)該隨著物價上漲對困難群體影響的加大,，而適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

其次，就政策的規(guī)定和實際影響看,，發(fā)放物價補貼應(yīng)當(dāng)分類適度執(zhí)行,。春江水暖鴨先知，物價高漲民早覺,。物價上漲對不同群體的影響是不一樣的,，比如市民與低保對象、五保戶,、學(xué)生等都不盡相同,，后者更敏感一些。即便是同為低保人群,，城鄉(xiāng)對象對物價上漲的感受也是不一樣的,。也就是分類適度發(fā)放物價補貼，才是更科學(xué)合理的,。對此,，國家規(guī)定，城市與農(nóng)村的低保,、五保戶按當(dāng)?shù)禺?dāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放。

而就實際執(zhí)行層面看,，既然以往知道物價補貼連續(xù)執(zhí)行一段時間后,，就要適時調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)，這次同樣也可以：既然城鄉(xiāng)低保戶,、五保戶等能區(qū)分開來且分類發(fā)放低保扶助金等,，那么物價補貼也能夠如此精細(xì)劃分和發(fā)放；既然2億多的物價補貼地方財政都能負(fù)擔(dān),，那么“精簡”之后連零頭都不到的困難群體物價補貼適當(dāng)增加一些補,，當(dāng)同樣可行。

反過來,，提高標(biāo)準(zhǔn),、精細(xì)分類的執(zhí)行物價補貼政策，是法規(guī)的要求,、現(xiàn)實的需要,，三亞完全有可執(zhí)行性、可以做得到,。至于執(zhí)不執(zhí)行,，以及在多大程度上執(zhí)行，考驗的不但是地方政府感知民生多艱的維度和敏感度,，而且也是檢視政府依法依規(guī)行政的態(tài)度和精度,，以及執(zhí)政為民的深度和力度。

余明輝（河南 職員）