作為中國社會組織中的百年“老字號”,,中華醫(yī)學會最近被曝出通過召開學術(shù)會議兩年收取醫(yī)療企業(yè)贊助費8.2億元,。衛(wèi)生計生委主管的某事業(yè)單位的一位項目主管表示,,企業(yè)贊助社會組織辦會無論是國內(nèi)還是國外都非常普遍,“社會組織辦會的目的是促進學術(shù)交流,,可是辦會也有成本,政府不給出錢,,那就只好找企業(yè)談贊助了,。這些說起來也是跟美國學的?!保?月1日《中國經(jīng)濟周刊》) 國家審計署報告引來的輿論潮水,,讓中華醫(yī)學會等一眾社會組織和行業(yè)協(xié)會“如坐針氈”,此刻祭出“學美國”的托詞,,顯然也難以服眾,。一者,辦學術(shù)交流會議需要成本不假,,但兩年收取醫(yī)療企業(yè)贊助費8.2億元,收入與支出間的等號怎么放得下,?什么學術(shù)會議如此“燒錢”,?二者,在美英等國家,,社會組織和行業(yè)協(xié)會向會員提供信息咨詢服務都是“標配功能”,,為何在中華醫(yī)學會,連注冊信息,、醫(yī)生通訊錄都成了賺錢的工具,?三者,美國醫(yī)師協(xié)會等社會組織的運轉(zhuǎn)主要靠會員費,,即使有贊助費也是全憑企業(yè)自愿,,而中華醫(yī)學會收取的贊助費有多少是被利益交換綁架的“自愿”? 誠然,,美國的醫(yī)師協(xié)會也罷,,我們的中華醫(yī)學會也好,其目的都在于提高醫(yī)學科技工作者專業(yè)技術(shù)水平,,促進醫(yī)學科學技術(shù)的繁榮和發(fā)展,,每年開展學術(shù)交流,這不但是醫(yī)生隊伍自我發(fā)展的需要,,也是健康訴求愈發(fā)強烈的公眾所樂見的,。然而,8.2億元的天價贊助費,,讓這160場學術(shù)會議少了清新的學術(shù)味,,多了權(quán)錢交換的腐臭味,也讓中華醫(yī)學會更加具有“戴市場的帽子,、拿政府的鞭子,、坐行業(yè)的轎子,、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”的“二政府”影子,。 在美國經(jīng)濟生活中,,行業(yè)協(xié)會的作用很大,全美約有20萬個協(xié)會組織,,雖然有些協(xié)會的名稱不同,,但性質(zhì)、目的基本一致,,即維護本行業(yè)的共同利益,、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系和促進事業(yè)發(fā)展。在中國深度融入全球化的今天,,國內(nèi)的類似社會組織結(jié)合實際學一學他們的經(jīng)驗確有必要,,但只學習別人如何收錢而不學如何服務會員,只學表皮而不學健康運行的理念,,終究會落得個畫虎不成反類犬的可笑下場,。當然,一味把鞭子打在行業(yè)協(xié)會身上也有失公允,,毋庸諱言,,包括中華醫(yī)學會在內(nèi)的社會組織和行業(yè)協(xié)會之所以淪為“收錢協(xié)會”、“二政府”,,說到底還是政府職能轉(zhuǎn)變不徹底,,行政權(quán)力不受監(jiān)督和約束結(jié)出的惡果。 正如李克強總理所言:“社會可以做好的,,就交給社會,。政府管住、管好它應該管的事”,。就當下來看,,社會組織和行業(yè)協(xié)會要實現(xiàn)健康運行,既要管住政府的權(quán)力之手,,也可以借鑒美國的一些現(xiàn)成路徑,。一方面,要打破“一業(yè)一會”的壟斷局面,。美國不同協(xié)會間的工作內(nèi)容和主要業(yè)務可以交叉重復,,呈現(xiàn)一種良性競爭的態(tài)勢,協(xié)會從自身的生存,、發(fā)展角度考慮,,必須為會員單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,展示自身的實力和影響力,。 另一方面,,行業(yè)協(xié)會的管理應有更多自由度,。美國行業(yè)協(xié)會的決策和管理者均由會員選舉產(chǎn)生,這樣就從根本上保證了行業(yè)協(xié)會為會員謀利益,。我們應該加快行業(yè)協(xié)會立法,,厘清行業(yè)協(xié)會和政府的關(guān)系,改變政府部門通過內(nèi)部行政行為直接管理行業(yè)協(xié)會的模式,。國家衛(wèi)生計生委下面七八十個事業(yè)單位和社會組織的領(lǐng)導,,大都是由從主管部門退下來的官員擔任,這種方式雖能夠提高協(xié)會和政府的溝通效率,,但對協(xié)會自由發(fā)展的害處也是顯而易見的,,這種現(xiàn)狀應該盡快改變。 |
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