【賭氣式治理固然能引人注目,，有時(shí)還能收到不錯(cuò)的效果,，但治理環(huán)境污染終究要建立和完善目標(biāo)合理,、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)決策評(píng)估,、依法問(wèn)責(zé)懲處的工作機(jī)制?！?/p>

浙江省日前舉行“可游泳河段”申報(bào)活動(dòng),，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要下河游泳，證明河水達(dá)到可游泳標(biāo)準(zhǔn),。浙江省人大常委會(huì)副主任茅臨生表示,，群眾對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，不是用數(shù)據(jù)來(lái)了解的,，而是通過(guò)可飲用,、可游泳來(lái)判斷，更應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部以身試水來(lái)檢驗(yàn),，“我們自己跳進(jìn)河里,，游給人民群眾看,，才能讓人民群眾信服”。

官員親自下河“以身試水”,，相當(dāng)于把官員的身體和河水水質(zhì)“綁”在一起,，水質(zhì)好當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，若水質(zhì)不好不適合游泳,，勢(shì)必傷及官員的身體健康,，可能鬧出很大的問(wèn)題。從邏輯上看,，為了避免“以身飼污”的實(shí)際危險(xiǎn),，有關(guān)官員必須使出最強(qiáng)硬的手段，采取最嚴(yán)格的措施,，力爭(zhēng)河水治污達(dá)到最好的效果,，才能保證自己下河游泳時(shí)安全無(wú)虞，避免當(dāng)眾出丑下不來(lái)臺(tái),。這是一種帶有賭氣意味的治理邏輯,，最初反映了群眾對(duì)官員治污不力的無(wú)奈與憤懣——去年2月浙江溫州先后有兩名市民懸賞20萬(wàn)元和30萬(wàn)元，請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長(zhǎng)下河游泳,，如今該省人大組織“可游泳河段申報(bào)”活動(dòng),，要求官員下河游泳證明河水治污成績(jī)，可以視為對(duì)去年市民懸賞請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)游泳的回應(yīng),，雖然這個(gè)回應(yīng)來(lái)得有點(diǎn)兒晚,。

市民懸賞請(qǐng)官員下河游泳是在賭氣，官方回應(yīng)準(zhǔn)備組織官員下河游泳,，也未嘗沒(méi)有賭氣的成分,。類(lèi)似的邏輯或做法近年來(lái)并不罕見(jiàn)，更典型的例子是,，一些地方推出煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的規(guī)定,，旨在把煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全與礦工的安全“綁”在一起，把煤礦領(lǐng)導(dǎo)的生命和礦工的生命放在同一條船上,，以此倒逼煤礦領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),，切實(shí)重視對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入。

既然是帶有賭氣意味的舉措,，就很難成為常態(tài)和長(zhǎng)效的工作機(jī)制,，而且即便是在特定的時(shí)間和場(chǎng)合賭一次氣，也不難找到變通和化解的辦法,。去年2月溫州市民懸賞請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳,，當(dāng)時(shí)河水嚴(yán)重污染，環(huán)保局長(zhǎng)就沒(méi)敢接招,；一年之后浙江確認(rèn)“全省垃圾河已經(jīng)清理完畢”,，官方才回應(yīng)擬組織官員下河游泳,，并明確是在“可游泳河段”游泳，事情安排得如此安全妥帖,，已經(jīng)沒(méi)有多少“以身試水”的悲壯感,，反倒透出了些許作秀的成分。再如煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的規(guī)定,，由于監(jiān)管難度大,、執(zhí)行成本高，這項(xiàng)制度在多數(shù)煤礦完全形同虛設(shè),，甚至有煤礦專(zhuān)門(mén)提拔7名礦工為“礦長(zhǎng)助理”,，每天讓一名“礦長(zhǎng)處理”帶班下井，造成該制度已得到嚴(yán)格執(zhí)行的“真實(shí)的假象”,，讓人哭笑不得,。

賭氣式治理固然能引人注目，有時(shí)還能收到不錯(cuò)的效果,，但從根本上說(shuō),，無(wú)論是治理空氣污染，還是水污染和土壤污染,，都有賴(lài)于建立和完善目標(biāo)合理,、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)決策評(píng)估,、依法問(wèn)責(zé)懲處的工作機(jī)制,。有了這樣的工作機(jī)制，用不著市民懸賞“激”官員下河,，也用不著有關(guān)方面“逼”官員下河，當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)官員自己就會(huì)行動(dòng)起來(lái),，依照治污目標(biāo)行使職權(quán)，采取有效得力措施加緊治污,。一個(gè)目標(biāo)責(zé)任期結(jié)束后,，由中立、權(quán)威的第三方進(jìn)行治污績(jī)效評(píng)估,，結(jié)果不單由群眾以是否可飲用,、可游泳來(lái)判斷，也不必“逼”官員下河游泳來(lái)證明,，而要通過(guò)科學(xué)的測(cè)評(píng),、以量化的數(shù)據(jù)給政府治污打分，合格或優(yōu)異者依法予以獎(jiǎng)勵(lì),，不合格或失職瀆職者依法問(wèn)責(zé)懲處,。

官員“以身試水”是賭氣也是小氣,，離嚴(yán)格規(guī)范的問(wèn)責(zé)懲處還有相當(dāng)?shù)穆烦獭Ｊ裁磿r(shí)候,，官員被“逼”下河游泳的新聞少見(jiàn)了,，官員治污不力被問(wèn)責(zé)甚至追究刑責(zé)之事多起來(lái)，我們離科學(xué)完備的環(huán)境善治就更近了,。