【賭氣式治理固然能引人注目,，有時還能收到不錯的效果,，但治理環(huán)境污染終究要建立和完善目標合理,、權(quán)責明確、科學決策評估,、依法問責懲處的工作機制?！?/p>

浙江省日前舉行“可游泳河段”申報活動,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要下河游泳，證明河水達到可游泳標準,。浙江省人大常委會副主任茅臨生表示,，群眾對水質(zhì)標準的認知，不是用數(shù)據(jù)來了解的，而是通過可飲用,、可游泳來判斷,，更應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部以身試水來檢驗，“我們自己跳進河里,，游給人民群眾看,，才能讓人民群眾信服”。

官員親自下河“以身試水”,，相當于把官員的身體和河水水質(zhì)“綁”在一起,，水質(zhì)好當然沒有問題，若水質(zhì)不好不適合游泳,，勢必傷及官員的身體健康,，可能鬧出很大的問題。從邏輯上看,，為了避免“以身飼污”的實際危險,，有關(guān)官員必須使出最強硬的手段，采取最嚴格的措施,，力爭河水治污達到最好的效果,，才能保證自己下河游泳時安全無虞，避免當眾出丑下不來臺,。這是一種帶有賭氣意味的治理邏輯,，最初反映了群眾對官員治污不力的無奈與憤懣——去年2月浙江溫州先后有兩名市民懸賞20萬元和30萬元，請當?shù)丨h(huán)保局局長下河游泳,，如今該省人大組織“可游泳河段申報”活動,，要求官員下河游泳證明河水治污成績，可以視為對去年市民懸賞請環(huán)保局長游泳的回應(yīng),，雖然這個回應(yīng)來得有點兒晚,。

市民懸賞請官員下河游泳是在賭氣，官方回應(yīng)準備組織官員下河游泳,，也未嘗沒有賭氣的成分,。類似的邏輯或做法近年來并不罕見，更典型的例子是,，一些地方推出煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的規(guī)定,，旨在把煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全與礦工的安全“綁”在一起，把煤礦領(lǐng)導(dǎo)的生命和礦工的生命放在同一條船上,，以此倒逼煤礦領(lǐng)導(dǎo)增強安全生產(chǎn)意識,，切實重視對安全生產(chǎn)的管理和投入。

既然是帶有賭氣意味的舉措,，就很難成為常態(tài)和長效的工作機制,，而且即便是在特定的時間和場合賭一次氣，也不難找到變通和化解的辦法。去年2月溫州市民懸賞請環(huán)保局長下河游泳,，當時河水嚴重污染,，環(huán)保局長就沒敢接招；一年之后浙江確認“全省垃圾河已經(jīng)清理完畢”,，官方才回應(yīng)擬組織官員下河游泳,，并明確是在“可游泳河段”游泳，事情安排得如此安全妥帖,，已經(jīng)沒有多少“以身試水”的悲壯感,，反倒透出了些許作秀的成分。再如煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的規(guī)定,，由于監(jiān)管難度大,、執(zhí)行成本高，這項制度在多數(shù)煤礦完全形同虛設(shè),，甚至有煤礦專門提拔7名礦工為“礦長助理”,，每天讓一名“礦長處理”帶班下井，造成該制度已得到嚴格執(zhí)行的“真實的假象”,，讓人哭笑不得,。

賭氣式治理固然能引人注目，有時還能收到不錯的效果,，但從根本上說,，無論是治理空氣污染，還是水污染和土壤污染,，都有賴于建立和完善目標合理,、權(quán)責明確、科學決策評估,、依法問責懲處的工作機制,。有了這樣的工作機制，用不著市民懸賞“激”官員下河,，也用不著有關(guān)方面“逼”官員下河,，當?shù)卣h(huán)保部門和有關(guān)職能部門官員自己就會行動起來,，依照治污目標行使職權(quán),，采取有效得力措施加緊治污,。一個目標責任期結(jié)束后,，由中立、權(quán)威的第三方進行治污績效評估,，結(jié)果不單由群眾以是否可飲用,、可游泳來判斷，也不必“逼”官員下河游泳來證明，而要通過科學的測評,、以量化的數(shù)據(jù)給政府治污打分,，合格或優(yōu)異者依法予以獎勵，不合格或失職瀆職者依法問責懲處,。

官員“以身試水”是賭氣也是小氣,，離嚴格規(guī)范的問責懲處還有相當?shù)穆烦獭Ｊ裁磿r候,，官員被“逼”下河游泳的新聞少見了,，官員治污不力被問責甚至追究刑責之事多起來，我們離科學完備的環(huán)境善治就更近了,。