幾天前,，廣東省發(fā)改委對省內20家醫(yī)療機構開出1079萬元的罰單,，還說“少數醫(yī)療機構仍然存在違反國家規(guī)定的亂收費行為”，并列舉了醫(yī)療機構亂收費的6種貓膩,。媒體紛紛打出聚光燈,，驚呼“廣東省發(fā)改委開千萬元大罰單”。

這真是罰單不大不足以顯示發(fā)改委的罰款決心,，也不足以展現他們治理醫(yī)院亂收費的成果,。這使我們想到海關集中展示多年沒收的象牙,，警方集中展示收繳的槍支，或者有關部門集中銷毀堆積如山的涉黃光碟,，它們的共同特點是數量大、場面壯觀,，有震撼力。開出“大罰單”,，換來大新聞,，從此天下美名揚。但我們的疑問是,，廣東發(fā)改委為什么不是一件事一件事地處罰，而要把問題攢成一堆,，一次性開張“大罰單”,？

醫(yī)院亂收費是一個痼疾，人們喊打二三十年了,，有關部門總是表態(tài)要“堅決治理”,，有時候還發(fā)誓五年七年內治愈，但它至今還是與患者如影隨形,，每個看過病或者有親人住過院的人都會碰到，監(jiān)管部門也是人間機構,，相信他們也知道問題的存在。

廣東發(fā)改委說,，經檢查發(fā)現，醫(yī)療機構主要存在六類違法收費問題,，包括自立項目,、提高標準,、分解項目,、擴大范圍、重復收費等,，還有“其他違規(guī)收費行為”,，如在未向病人提供圖文報告的情況下收取了超聲計算機圖文報告費,。這不是偶然的、意外的亂收費,，而是制度化、日?；模瑢γ棵颊咭灰曂?，保證刺刀見紅,。發(fā)改委對此了如指掌,。

既然是制度化的亂收費，這種行為貫徹到了每一天的無數檢查,、住院病人身上，按理總有一定比例的受害者會投訴舉報,，而監(jiān)管當局應當以個案的形式一件件地受理才是。發(fā)改委是否接到過舉報呢,？只有天知道,?；蛟S有人舉報,，但發(fā)改委推諉了,，不了了之了,；或許確實沒有人舉報。

即便患者不舉報,，監(jiān)管部門也應該對醫(yī)院亂收費心知肚明,，但他們平時就是要保持沉默,，向來無動于衷,，似乎“醫(yī)療亂收費”是個壞小子,，他們要看著他慢慢長大，看著他有一天遽然毀滅,。人們經常說要“防微杜漸”,，但我們的醫(yī)療價格監(jiān)管當局就是由著壞小子變成大惡人，到時候開張“大罰單”,，似乎在追求一種“板凳甘坐十年冷,，一罰成名天下知”的社會效果。

說穿了,，發(fā)改委是在知情的情況下不作為,，放任醫(yī)院價格違法行為的發(fā)生，致使人民群眾的利益遭受損失,，這十分符合“玩忽職守罪”的概念框架,。監(jiān)管部門平時不作為，也解釋了長期沒有患者舉報醫(yī)院亂收費的現象,。既然官員懶得理會你的舉報,，既然舉報是多此一舉、自尋煩惱,，誰還會傻乎乎地去舉報醫(yī)院亂收費呢,？

在把中國人成功地型塑成一群得過且過的人之后，監(jiān)管者每天都是“今日得寬余”,，當然也會按照一年干幾件大事的“年度管理目標”,，于計劃好了的某一天突然展開“執(zhí)法大檢查”，并且成功地開出一張“大罰單”,，證明他們“想干事,、能干事、干成事”,。風頭過去,，醫(yī)院亂收費依然如故,。