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企業(yè)與污染“黃金搭檔”須靠“罰”與“法”拆散

2014-06-18 09:32:58?王旭東?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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環(huán)保部開(kāi)出史上最大罰單,,19家企業(yè)因脫硫設(shè)施存在突出問(wèn)題,被罰脫硫電價(jià)款或追繳排污費(fèi)合計(jì)4.1億元,。上榜企業(yè)中,,電力企業(yè)是重災(zāi)區(qū),我國(guó)五大電力集團(tuán)華能,、國(guó)電,、華電、大唐和中電投,,都有下屬子公司上榜,。另外還有部分鋼鐵、有色和化工企業(yè),。(6月17日經(jīng)濟(jì)之聲)

治污行動(dòng)進(jìn)入“罰時(shí)代”,。企業(yè)排污煉成“千年狐”,治污就不能“玩聊齋”,?!傲P時(shí)代”,是以重罰為手段,,讓排污企業(yè)付出高昂的代價(jià),;以加大違法成本為手段,,讓排污企業(yè)不敢超標(biāo)排放或者弄虛作假。現(xiàn)階段,,環(huán)境污染與環(huán)境破壞已至令人發(fā)指的地步,,治污刻不容緩,“罰”不可少,、“罰”不容情,、“罰”不手軟,必須有效地發(fā)揮出“罰功能”,。社會(huì)要形成共識(shí),,治污,“罰時(shí)代”不可避免,,一是發(fā)揮矯正力,二是體現(xiàn)懲戒性,。

治污軌道步入“法時(shí)代”,。其實(shí),相關(guān)法律一直存在,,但是,,包括執(zhí)法在內(nèi),都存在著失之以寬,、失之以軟等現(xiàn)象,,還不能稱為名副其實(shí)的“法時(shí)代”。以新《環(huán)境保護(hù)法》的誕生為標(biāo)志,,“法時(shí)代”將實(shí)至名歸,,這部被稱為中國(guó)現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的專業(yè)領(lǐng)域行政法,首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律,。新環(huán)保法還著重加大懲罰力度,,對(duì)污染企業(yè)按日連續(xù)計(jì)罰,罰款將上不封頂,。更為關(guān)鍵的是,,以新的法律武器和手段來(lái)重典治污。

治污,,重罰之下必有“重法者”——尊重法律,、重視法律,重構(gòu)法律尊嚴(yán)與權(quán)威,。重罰不是目的,,旨在通過(guò)懲戒發(fā)揮威懾作用,讓“重法”成為企業(yè)自覺(jué),,進(jìn)而鞭策企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,拆除企業(yè)與污染的“黃金搭檔”,,告別“一半是黃金,一半是污水”的發(fā)展路徑,。犧牲環(huán)境的發(fā)展不是“好發(fā)展”,,嚴(yán)重污染環(huán)境的發(fā)展更是“壞發(fā)展”。只有通過(guò)“罰時(shí)代”的矯正,、“法時(shí)代”的規(guī)范,,才能贏得“發(fā)時(shí)代”——健康的、良性的,、可持續(xù)的發(fā)展時(shí)代,,同時(shí),也是資本良知與責(zé)任并行的企業(yè)發(fā)財(cái)時(shí)代,。

“罰時(shí)代”起步,,“法時(shí)代”護(hù)航,“發(fā)時(shí)代”轉(zhuǎn)型,,這是治理污染與環(huán)境保護(hù)的路徑,,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。三者的辯證關(guān)系內(nèi)含因果關(guān)系,、協(xié)作關(guān)系,、遞進(jìn)關(guān)系與促進(jìn)關(guān)系等,既是對(duì)環(huán)境欠賬的救贖,,又是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存,;既是生態(tài)文明建設(shè)的必經(jīng)之路,又是物質(zhì)文明建設(shè)的星光大道,。

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