繼林業(yè)警察,、城管警察之后，河南省的環(huán)保警察機制也有望擴容,。昨日上午,，在鄭州舉行的“宣傳和推進環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機制座談會”上，省環(huán)保廳監(jiān)察總隊有關(guān)負責(zé)人透露了上述消息,。據(jù)悉,，具體的運作模式，可能是環(huán)保警務(wù)室,、環(huán)保警察大隊,，也可能是環(huán)保分局,。（大河報6月13日）

毫無疑問，就環(huán)保執(zhí)法中時常遭遇暴力抗法,，案件從發(fā)現(xiàn)到移送公安機關(guān)處理期間,，難以及時調(diào)查取證、造成證據(jù)滅失,、影響刑事追責(zé)等原有短板來說,，通過設(shè)立“環(huán)保警察”的方式，有效,、及時利用警察的威力和強制力,，對加大環(huán)保違法打擊力度、有效治理環(huán)境污染,，能夠起到正向加分作用,。

事實上，希望通過設(shè)“環(huán)保警察”加大環(huán)保執(zhí)法的例子早已有之,。昆明,、貴陽、邢臺等地最早在2008年就創(chuàng)設(shè)了環(huán)保警務(wù)室,、環(huán)保警察大隊等類似環(huán)保警察機構(gòu)，安徽銅陵“環(huán)保警察”本月也掛牌成立,。但客觀而言,，與這些地方當(dāng)初“環(huán)保警察”成立時的高調(diào)相比，在實際的環(huán)保執(zhí)法打擊上,，似乎并沒有多少亮點可言,。這是為何？

按照此前工作分工,，我國環(huán)境污染的監(jiān)管,，大致可分兩個層面，一般的違規(guī)違法由環(huán)保部門通過行政執(zhí)法行政措施來治理,，嚴重的違規(guī)違法則是要通過公安部門的刑事偵查司法懲處來治理,。按理說，行政和司法懲處應(yīng)該有一個相對十分明顯的界限,。也就是說,，行政執(zhí)法機關(guān)對于環(huán)境違法行為，什么樣的情節(jié)需要自己處理,，什么樣情況必須移送公安機關(guān)或要求公安機關(guān)協(xié)助偵查處理,，應(yīng)該有嚴格規(guī)定的。

可事實上,，許多需要刑事偵查的環(huán)境違法案件,，卻出不了環(huán)境行政執(zhí)法部門的門,，幾乎進不了司法程序，公安部門處于無環(huán)境違法案件可查的局面,。表面上,，這是環(huán)保行政部門和執(zhí)法人員素質(zhì)不高、不嚴格執(zhí)法,、徇私舞弊,，故意不移送環(huán)保違法案件的結(jié)果；執(zhí)法機關(guān)小團體利益作祟,，“以罰代管”創(chuàng)收的結(jié)果,；警察接案不查、責(zé)任心不強的結(jié)果,；甚至與一些食藥安全標準規(guī)則缺失,、粗糙不科學(xué)或不明確，無法移送和偵查也有關(guān)系,。但根本上,，這與我國長期以來官帽與GDP嚴重掛鉤，地方政府和官員政績觀畸形,，從而導(dǎo)致的地方片面最求看重GDP,、重發(fā)展輕治污、先發(fā)展后治污,、只發(fā)展不治污,、對眼前污染睜一只眼閉一只眼怠于監(jiān)管，甚至反對監(jiān)管或明或暗保護污染,，具有深度關(guān)聯(lián),。

此外，對于環(huán)境違法,，什么情況下可移交,、什么情況下必須移交公安等司法機關(guān)，并沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,；而且對于一些執(zhí)法機關(guān)需要移交而沒有移交的不當(dāng)行為甚至違法行為,，也沒有明確的追責(zé)機關(guān)和個人的規(guī)定，或有規(guī)定但追責(zé)落實不力形同虛設(shè),，再加上部門間溝通協(xié)作不力,，導(dǎo)致一些案件的移交不及時不全面，從而使一些環(huán)境違法打擊力度降低,。

也就是說,，一些環(huán)境違法被輕處，該刑事處理的沒有刑事處理,，從而導(dǎo)致或一定程度上縱容,、惡化了國人的生存環(huán)境,，從根本上來說還是相關(guān)法律規(guī)章制度的不健全不明確、部門協(xié)調(diào)不力,、小圈子利益,、工作人員素質(zhì)不高、地方政績觀畸形等造成的,。很顯然,，這與有沒有環(huán)境違法司法偵查機關(guān)、有沒有專業(yè)的司法偵查人員,，以及專業(yè)司法偵查人員的多少,，客觀上有一點聯(lián)系但并沒有直接和必然關(guān)系。

因此,，加大環(huán)保執(zhí)法打擊力度,，確保國人生存環(huán)境安全，增設(shè)環(huán)保違法偵查機構(gòu)以及“環(huán)保警察”只是第一步,，而要更有力保障國人的生存環(huán)境安全以及更好發(fā)揮今次預(yù)設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)作用,，還有更多的工作要做。這包括亟須相關(guān)機構(gòu)和人員素質(zhì)提升,，相關(guān)制度建設(shè),、完善、加大執(zhí)行力度,，同時加強部門間工作的銜接,、溝通，加大環(huán)保違法打擊力度等,。只有這些工作都理順了，環(huán)保違法偵查機關(guān)才有工作可做,，環(huán)保違法的查辦力度才能有效提升,。