日前,,教育部公布《2014年國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策》,,在戶籍問題上,該政策強(qiáng)調(diào),,省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件,。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制,,簡化有關(guān)手續(xù),應(yīng)屆畢業(yè)生憑畢業(yè)證書,、就業(yè)報到證,、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù),。 事實上,,國家早就出臺過類似的政策,早在2011年,,國務(wù) 院就曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》提出,,各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制,允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),。此后,,各個城市漸次放開了對大學(xué)生就業(yè)的戶口限制。應(yīng)該說,,大學(xué)生落戶于就業(yè)城市,,已經(jīng)稱不上一件困難的事情。教育部此番再次提出這個問題,,應(yīng)該是對之前政策的重申,、強(qiáng)化和細(xì)化,以期進(jìn)一步推動這一政策的落地,。 高校畢業(yè)生的就業(yè)落戶政策,,雖然有了質(zhì)的改變,但仍然還是留了一些“尾巴”,,成為影響大學(xué)生就業(yè)的障礙,。比如說,高校畢業(yè)生就業(yè)落戶政策改革從一開始,,就把直轄市作為“化外之地”,,從十多年前開始醞釀,到2014版的最新政策,,都將幾個直轄市排除在政策執(zhí)行范圍之外,,也就是說,在這幾個地方就業(yè)的大學(xué)生,仍然會面臨“落戶難”的問題,。但這幾個城市,,尤其是北京、上海,,恰恰是就業(yè)大戶,,每年都有數(shù)以萬計的大學(xué)生成為“黑戶”。其實,,正是諸多的特權(quán)導(dǎo)致了北京等幾個城市的資源集中,,從而吸引了大量的人口。現(xiàn)在卻又用新的“特權(quán)”欲將大學(xué)生拒之門外,,這難言公平,。究竟為何不納入政策范圍,需要給公眾更詳致的解釋說明,。 此外,,在其他城市,同為落戶,,相當(dāng)一部分畢業(yè)生——以在民企就業(yè)的畢業(yè)生為主,,只能在所就業(yè)城市的人才市場落集體戶口??陀^地來說,,這種集體戶口和普通戶口區(qū)別不大,但也會造成一些麻煩,。比如說在很多地方,,持這種集體戶口的人結(jié)婚就是個大麻煩。希望這樣的小尾巴能夠盡快割掉為好,。 同時,,在戶籍問題上,除了要關(guān)注大學(xué)生群體,,還需要關(guān)注其他的社會群體,。很多人在一個地方辛辛苦苦地打拼了幾十年,渴望戶口而不得,。他們跟大學(xué)生,、跟其他本地戶籍人群一樣,都是勞動者,,都在為所在城市做貢獻(xiàn),,那么就應(yīng)該享受同樣的權(quán)利。戶籍制度的改革,,真的應(yīng)該加快力度推進(jìn)了,,讓每一位誠實的勞動者能夠有自由遷徙、自由選擇的機(jī)會,最終能夠各得其所,,安居樂業(yè),。 周云 (華南理工大學(xué)教授) |
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