自古至今,,教育公平問題,,始終是國際社會最為關注的領域之一。然而,,無論中國還是外國,,無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,事實上,,人們可享有的公共教育資源并非是平等的,。在公共教育領域,擴大兒童平等教育權,,是一個亟待推進的世界性課題,。 其中,因?qū)W校差異導致名校所坐落的學區(qū)房價飆升,,使得優(yōu)質(zhì)學校資源更多向富裕家庭傾斜,,就是一個帶有普遍性的問題。 美國這種教育尷尬就十分典型。美國教育按學區(qū)劃分,,學區(qū)的收入和支出最大來源是房地產(chǎn)稅,。學區(qū)好,房價水漲船高,,稅收隨之增加,,教育經(jīng)費也更充足。反之,,經(jīng)濟狀況差的地區(qū)則會惡性循環(huán),。 在教育體系兼具東西方特色的新加坡,學區(qū)房價格也是“貴”字當頭,。尤其在名校集中的武吉知馬區(qū)域,,這里的高檔住宅一般家庭根本無法企及。 名校的“朋友圈”也帶來某種程度上的教育權不平等,。在很多西方學校,,人們不難發(fā)現(xiàn),就讀學生的兄弟姐妹或校友子女往往能夠優(yōu)先入學,。 其實,,就近入學的初衷是提供平等教育資源。但是,,因為地域,、城鄉(xiāng)、性別乃至種族的不平等,,教育資源的配置存在差異,。不同學校、不同家庭背景和身體健康狀況的兒童也往往受到不平等的對待,。這時的教育公平不能再是簡單平均分配,,而是適當分配資源,尤其要偏向弱勢群體,。 在公共教育資源向弱勢群體傾斜方面,,一些國家的做法值得參考。韓國從上世紀70年代開始推行“教育平準化”政策,,即廢除名校,,統(tǒng)一教科書,統(tǒng)一公立中小學教師工資,,中小學生就近入學,。日本則在教育撥款方面一視同仁,學校教師定期流動,,努力保障無論繁華都市還是山區(qū),,都能享有相同的資金,、師資和管理。巴西從2003年推出“家庭補助金計劃”,,定期向貧困家庭支付現(xiàn)金,,保障貧困生接受免費教育權利。2012年8月,,巴西總統(tǒng)羅塞夫批準“社會與種族配額法”,,規(guī)定巴西公立大專院校須將其一半招生名額,專門用于招收貧困家庭學生,。 今年3月,李克強總理在兩會上說,,“特別要注重起點公平,,也就是教育公平”,教育公平是社會公平的重要基礎,。 把優(yōu)質(zhì)的公共教育資源播散到更多的偏遠地區(qū),,逐步消除教育鴻溝,給每個人不需要拼爹或者拼房的受教育機會,,給孩子們一個公平的起點,。 |
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