埃及當(dāng)選總統(tǒng)三大挑戰(zhàn) 如何恢復(fù)穩(wěn)定?
2014-05-30 13:49:12? ?來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
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埃及媒體29日報道,,該國總統(tǒng)選舉初步計票結(jié)果顯示,前軍方領(lǐng)導(dǎo)人塞西得票率超過九成,,當(dāng)選總統(tǒng)已無懸念,。其唯一競爭對手、左翼政治團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人薩巴希當(dāng)天承認(rèn)敗選,。 觀察人士認(rèn)為,,塞西之所以勝出,主要原因是選民認(rèn)為他能為埃及帶來穩(wěn)定并推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。如果塞西想滿足選民的期待,,就必須努力應(yīng)對三大挑戰(zhàn)。 如何恢復(fù)國內(nèi)穩(wěn)定 經(jīng)過前總統(tǒng)穆巴拉克和穆爾西先后被推翻的兩輪政治動蕩,,埃及社會各派勢力之間分歧嚴(yán)重,。因此,塞西的緊迫任務(wù)是盡早彌合各派分歧,,讓國家團(tuán)結(jié)起來,,共同向前邁進(jìn)。 首先是如何處理好穆斯林兄弟會(穆兄會)問題,。雖然該組織已被列為恐怖主義集團(tuán),,但其在埃及擁有龐大的網(wǎng)絡(luò),,在基層群眾和城市精英中都有為數(shù)眾多的支持者,仍然是一支不可忽視的政治力量,。塞西此前在接受媒體采訪時表示,,他若當(dāng)選總統(tǒng)將絕不允許穆兄會存在。 但專家認(rèn)為,,塞西未來還是會對穆兄會支持者采取“軟硬兼施”的策略,,上臺初期會以強(qiáng)硬立場為主,在執(zhí)政地位鞏固后則會采取懷柔政策,,拉攏穆兄會成員及支持者中的溫和派,,以達(dá)到分化該組織的目的。 其次,,如何加強(qiáng)世俗勢力內(nèi)部的團(tuán)結(jié),。“四月六日運(yùn)動”等青年組織在推翻穆巴拉克和穆爾西的行動中發(fā)揮了重要作用,,卻未能享受與之相稱的“革命果實”,,令這些組織的成員及支持者很不滿意。此外,,他們對軍方限制游行示威的做法也極力反對,,其領(lǐng)導(dǎo)人甚至號召抵制這次總統(tǒng)選舉。 尼羅河政治研究中心研究員巴納認(rèn)為,,塞西若想贏得青年人的支持,,就必須展現(xiàn)自己對憲法和民主原則的尊重,加速推進(jìn)政治改革,,打消民眾關(guān)于埃及是否已回歸“穆巴拉克時代”的疑慮,,同時還要努力為年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,讓他們對自身前途充滿希望,。 再者,,如何應(yīng)對“耶路撒冷支持者”、“埃及戰(zhàn)士”等極端組織頻繁發(fā)動的暴力襲擊,。分析人士認(rèn)為,,除對這些極端組織進(jìn)行打擊外,塞西還應(yīng)綜合運(yùn)用政治,、經(jīng)濟(jì),、宣傳等手段,使民眾遠(yuǎn)離這些組織,,從而孤立并瓦解它們,。 如何推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)狀況是決定一個國家政局能否保持穩(wěn)定的重要因素之一。專家認(rèn)為,埃及前總統(tǒng)穆爾西之所以失去民心,,與其不成功的經(jīng)濟(jì)政策有很大關(guān)系。對塞西來說,,如何處理經(jīng)濟(jì)問題也是其執(zhí)政成敗的關(guān)鍵因素,。只有推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善民生,,塞西的執(zhí)政地位才能得到鞏固,。 埃及公共部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012/2013財年埃及國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長率僅為2.4%(埃及財年每年7月1日開始,,次年6月30日結(jié)束),,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政局動蕩前2009/2010財年的5.3%。目前,,埃及國內(nèi)失業(yè)率高達(dá)13.4%,,預(yù)算赤字占2012/2013財年國內(nèi)生產(chǎn)總值的14%,約40%的民眾每天的生活花費(fèi)不足2美元,。埃及目前的債務(wù)負(fù)擔(dān)也十分沉重,,內(nèi)外債總額達(dá)1.7萬億埃鎊(約合2400億美元),僅每年的利息就有2000億埃鎊(約合282.4億美元),。 塞西不久前在接受媒體采訪時公布了其雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,,內(nèi)容包括興建26座旅游城市,22座以采礦業(yè)為主的城市,、8個新機(jī)場以及大量道路,、醫(yī)院、學(xué)校,、太陽能發(fā)電站等,。至于所需的大量資金,塞西稱僑匯,、海灣國家援助和外國投資將是主要來源,。他還認(rèn)為應(yīng)削減對能源企業(yè)的補(bǔ)貼來節(jié)省財政資金。 但是,,塞西提出的三個資金來源受到了埃及國內(nèi)外輿論和專家學(xué)者的質(zhì)疑:第一,,埃及僑民在國外大多從事收入微薄的體力勞動,很難向國內(nèi)提供巨額匯款,;第二,,去年6月底以來,沙特,、阿聯(lián)酋等海灣國家已為埃及提供了約200億美元經(jīng)濟(jì)援助,,但這筆錢連償還一年的債務(wù)利息都不夠,怎能推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?并且,,海灣國家的經(jīng)濟(jì)援助不太可能長期持續(xù),;第三,在埃及政局沒有完全穩(wěn)定之前,,外國投資很難大量流入,。另外,削減對能源企業(yè)補(bǔ)貼的想法已引發(fā)對于能源價格上漲的擔(dān)憂,。 由此看來,,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對塞西來說是一項艱難的任務(wù)。 如何展開平衡外交 塞西上臺后,,如何全面推進(jìn)埃及同其他國家的關(guān)系也是其必須面對的挑戰(zhàn),。埃及輿論認(rèn)為,塞西的外交政策將與穆爾西時期有所不同,,平衡將成為其主要特點(diǎn),。 專家認(rèn)為,塞西將推動埃及與歐美國家的關(guān)系逐漸走出低谷,,雙方在各領(lǐng)域的合作也將得到恢復(fù),。與此同時,塞西還將重視同俄羅斯,、中國,、印度等大國的關(guān)系,推行多元化外交,,盡量做到“東西平衡”,,最大限度地拓展埃及的外交空間。 專家還指出,,在中東地區(qū),,塞西將重視同其主要資金援助國——海灣國家的關(guān)系。穆爾西執(zhí)政時期,,埃及曾一度與伊朗相互靠攏,,引發(fā)了海灣國家的擔(dān)憂。因此,,塞西在處理埃及同伊朗關(guān)系時將十分謹(jǐn)慎,。 在埃以關(guān)系方面,塞西可能會繼續(xù)遵守埃及同以色列之間的和平條約,,保持埃以關(guān)系穩(wěn)定,。此外,他還將改變穆爾西政府支持巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)的做法,,拉開同哈馬斯的距離,,并積極充當(dāng)中間人調(diào)解巴以關(guān)系,,維護(hù)周邊地區(qū)的安寧。(馬巖) |
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