對(duì)今年高校的招生錄取結(jié)果,,尤其是自主招生等特殊類型的招生錄取結(jié)果,,教育部將組織專家進(jìn)行抽查,,抽查高校比例原則上不低于10%,。教育部近日下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》,,提出今年國家將完善招生錄取結(jié)果復(fù)查制度,。(北京青年報(bào)5月25日) 毫無疑問,,通過設(shè)置完善明確的抽查制度和明確抽查人數(shù)比例,,無疑把遏止點(diǎn)招等以往高招中的錄取腐敗監(jiān)管,,又提高到一個(gè)新的水平,,無論對(duì)參加高招的學(xué)生、促進(jìn)高招錄取公平還是社會(huì)公平,,都是一個(gè)好消息,。但就整個(gè)高招環(huán)節(jié)來講,僅靠事后抽查制度,,并不能有效杜絕高招腐敗,,確保高招公平。 正如報(bào)道所言,,往年高招教育部也都會(huì)對(duì)高校錄取結(jié)果進(jìn)行抽查,,但遺憾的是,近些年來,,低分錄取高分掉檔,、特長生無特長、一個(gè)點(diǎn)招名額買百萬等頻發(fā)的高招腐敗案件一再證明,高招腐敗有越來越嚴(yán)重之虞,。究其原因,,就是從高考到招生的各環(huán)節(jié),都已成為滋生高招腐敗的“特權(quán)小徑”,。 高考加分腐敗,。據(jù)了解,教育部規(guī)定的高考加分項(xiàng)目約14項(xiàng),,而各地的各種優(yōu)惠政策,,累計(jì)達(dá)到192項(xiàng)之多。近些年,,雖然各地的高考加分項(xiàng)目在一片質(zhì)疑聲中不斷“瘦身”,,但到目前為止,這樣的加分項(xiàng)目總量還不少,,成為一些別有用心之人走后門,、實(shí)施高招事前腐敗的一個(gè)“合法途徑”。 高考移民腐敗,。眾所周知,,北京、上海等大城市的高招總錄取率達(dá)70%以上,,但在一些人口大省僅為50%到60%,。在那些教育相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)省份,雖然錄取率并不高,,但從內(nèi)地遷移過去的學(xué)生比當(dāng)?shù)貙W(xué)生更具有競爭力,。于是,有權(quán)勢者將考生戶口從競爭異常激烈的地區(qū)遷出,,或者轉(zhuǎn)到錄取比例較高的城市或者轉(zhuǎn)到教育質(zhì)量相對(duì)較低的省份,,以期在高招中占盡先機(jī)。這是高招事前腐敗的另一隱蔽途徑,,反映的是高招按省區(qū)等為單位組織招生存在的不足和弊病,。 考試作弊腐敗。主要有由舞弊者串通監(jiān)考人員實(shí)施舞弊,;采用高科技手段舞弊,。如去年湖北鐘祥市第三中學(xué)藝體高考考點(diǎn)監(jiān)考老師因阻止考生作弊而遭到部分考生和家長圍堵。這種有組織有預(yù)謀的考中“集體作弊”,,嚴(yán)重影響著高考公平,,更引發(fā)一連串的腐敗,反映的是相關(guān)考試組織制度的漏洞和不完善,。 點(diǎn)招腐敗,。點(diǎn)招也叫“選擇性計(jì)劃”,,一些大學(xué)尤其是掌握招生人員,利用國家給予的自主招生名額和全力,,收手相關(guān)方面好處,,把點(diǎn)招名額變成謀取私利的工具,給錢就錄取,、收錢就辦事,,是典型的高招事中隱蔽腐敗,也吞噬著高招的公平,。這說明的是點(diǎn)招制度的不完善和監(jiān)督的不嚴(yán)厲,。 此外,還有一些分?jǐn)?shù)等條件不夠頂替他人上學(xué)的“頂替生”和“頂替高招”等,,也都在無形中消解高招公平,。很顯然,這些不同階段,、不同形式的高招腐敗,,僅靠事后結(jié)果的抽查,有時(shí)候很難發(fā)現(xiàn),、有效解決,而且有時(shí)候即使發(fā)現(xiàn)也無法完全彌補(bǔ),。而有的,,根本就不是事后抽查所能解決的。 而再仔細(xì)深入了解不難發(fā)現(xiàn),,這些高招腐敗之所以能夠長期甚或明目張膽存在,,關(guān)鍵不是由于沒有嚴(yán)厲明確的高招錄取結(jié)果抽查等事后補(bǔ)救制度,而是由于相關(guān)事中監(jiān)督管理制度不明確,、有漏洞,,甚至有些制度從設(shè)立之初就是不合理不科學(xué)的。此外,,面對(duì)高招腐敗,,相關(guān)方面的打擊力度和懲處力度還不夠大,還沒有形成有效的監(jiān)督和震懾效應(yīng),,也是一個(gè)重要因素,。 因此,明確制定并實(shí)施抽查高考考錄結(jié)果制度,,只是遏止高招腐敗,、確保高招公平的一步或一個(gè)環(huán)節(jié),但遠(yuǎn)絕非全部,。要確保高考清明和公平,,很顯然,,就要針對(duì)高招的事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié)制定各種嚴(yán)格制度和追究制度,,讓嚴(yán)格制度和事后追究機(jī)制,,盡可能確保高招的少腐敗、不腐敗和盡量公平,。 |
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