十八屆三中全會(huì)決定發(fā)布以后,，央企首單混合所有制改革正式落地,。

據(jù)媒體報(bào)道，四維圖新5月21日晚公告,，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)已批準(zhǔn)公司控股股東中國(guó)四維向騰訊公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)事宜,。股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,，中國(guó)四維與騰訊持股比例相差僅1.3個(gè)百分點(diǎn)，公司將沒(méi)有實(shí)際控制人,。

作為十大軍工企業(yè)之一,、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司的下屬企業(yè)，四維圖新向騰訊正式轉(zhuǎn)讓部分股權(quán),，不僅標(biāo)志著央企混合所有制改革已經(jīng)正式啟動(dòng),，而且其所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)數(shù)量之多，也為下一步央企建立混合所有制提供了良好的示范導(dǎo)向,。

眾所周知,，自十八屆三中全會(huì)提出建立混合所有制的目標(biāo)以后,，混合所有制的概念就一直成為社會(huì)各方面議論的焦點(diǎn)，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)也都提出了建立混合所有制的目標(biāo)和設(shè)想,，如電力,、石油、通信等,。同時(shí),，地方也按照中央要求，紛紛出臺(tái)了國(guó)資國(guó)企改革方案,，明確了建立混合所有制的具體目標(biāo),。

但是，由于混合所有制既是一個(gè)老概念,，又是一個(gè)新概念,，既有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以吸取，又有現(xiàn)實(shí)的矛盾需要化解,，到底什么才是真正的混合所有制,，并沒(méi)有一個(gè)十分明確和標(biāo)準(zhǔn)的答案。因此,，到底如何建立,，更多的都還停留于文字和概念狀態(tài)，并沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上,。因此,，四維圖新向騰訊公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，且沒(méi)有按照傳統(tǒng)的必須國(guó)有絕對(duì)控股的思路操作,，無(wú)疑對(duì)混合所有制改革作出了進(jìn)一步的解讀與說(shuō)明,，給其他企業(yè)提供了示范。

事實(shí)也是如此,，從近一段時(shí)間以來(lái)中央和地方國(guó)有企業(yè)公布的混合所有制改革方案與思路來(lái)看,，很重要的一個(gè)方面，就是思想還不夠開(kāi)放,，思維還不夠開(kāi)明,，所設(shè)立的改革門(mén)檻以及確定的改革目標(biāo)，還停留于小打小鬧和擺姿態(tài)狀態(tài),，如其他所有制資本持股比例不能超過(guò)30%,、將下屬經(jīng)營(yíng)十分困難的公司拿出來(lái)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等。也正因?yàn)槿绱?，就造成了其他所有制資本對(duì)國(guó)企建立混合所有制的前景不太看好,。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林就明確表示，不控股就不參與國(guó)企改革。

應(yīng)當(dāng)說(shuō),，其他所有制資本有這樣的看法和想法,，也是正常的。因?yàn)?，在目前的格局下,，就算建立了混合所有制，有?guó)有資本的企業(yè),，仍然可能會(huì)受到政府的強(qiáng)力干預(yù),。如果國(guó)有資本仍然占據(jù)絕對(duì)控股地位，政府的干預(yù)就會(huì)更加嚴(yán)重,。那么,，其他所有制資本就會(huì)變成財(cái)務(wù)投資，而不是資本投資,、戰(zhàn)略投資,。也就是說(shuō)，要想讓其他所有制資本消除顧慮,，要么政府放權(quán),，真正讓市場(chǎng)來(lái)決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選聘等,，要么讓其他所有制資本控股,，以此來(lái)增強(qiáng)其他所有制資本的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

也正因?yàn)槿绱?，四維圖新在引入騰訊作為戰(zhàn)略投資者,，向騰訊轉(zhuǎn)讓股權(quán)的過(guò)程中，不把絕對(duì)控股作為門(mén)檻,，而是放棄實(shí)際控制人地位，與騰訊建立基本一致的股權(quán)結(jié)構(gòu)比例,，可以說(shuō)是開(kāi)明之舉,、雙贏之策。對(duì)四維圖新來(lái)說(shuō),，能夠與騰訊進(jìn)行合作,，其影響和地位都將大大提升。更重要的是,，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制將更加符合市場(chǎng)化要求,，符合市場(chǎng)化發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)騰訊來(lái)說(shuō),，與四維圖新合作,，四維圖新在汽車(chē)導(dǎo)航等方面的優(yōu)勢(shì)將成為騰訊全面進(jìn)入該領(lǐng)域的有效切入點(diǎn)，并在與其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中居于優(yōu)勢(shì)地位,。

尤其值得關(guān)注的是,，四維圖新此次引進(jìn)騰訊作為戰(zhàn)略合作者,，不只是考慮資本，更多的是考慮技術(shù),、市場(chǎng),、品牌等多重因素，也就是說(shuō),，是一次全方位,、多角度的合作。這無(wú)疑為下一步的混合所有制改革探索出了一條新路,，也為其他央企尋找戰(zhàn)略投資者提供了示范,。

國(guó)企有國(guó)企的優(yōu)勢(shì)，特別是央企,，其技術(shù),、資本、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)是其他所有制企業(yè)難以相比的,。但是,，其他所有制企業(yè)也有自身的優(yōu)勢(shì)，特別是機(jī)制和體制以及對(duì)市場(chǎng)的把控等方面的優(yōu)勢(shì),，則是國(guó)企所難以相比的,。所以，國(guó)企在實(shí)行混合所有制,、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,、進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，必須充分分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，在此基礎(chǔ)上,，有針對(duì)性地進(jìn)行選擇，從而能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。只有這樣,，混合所有制改革的目的才能達(dá)到。

建立混合所有制,，決不是為了應(yīng)付和趕時(shí)髦,，而是為了企業(yè)獲得更好的發(fā)展，必須厘清各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),?？傊木S圖新建立混合所有制的思路和方法,，具有示范作用和先導(dǎo)意義,，值得其他國(guó)企借鑒。

譚浩俊（江蘇職員）