國家發(fā)展改革委,、國土資源部１９日通報北京等地５起頂風新建、拒不停工高爾夫球場案件,。值得叫好,，值得期待，更值得思考,。為什么中央三令五申,，卻仍難制止各地違法違規(guī)建設高爾夫球場？

事實上,，１９９７年５月,，中央下發(fā)的關(guān)于進一步加強土地管理、切實保護耕地的通知,，就明確禁止征用耕地,、林地和宜農(nóng)荒地建設高爾夫球場。２００４年國家再明令禁止各地高爾夫球場建設項目,，隨后連續(xù)發(fā)出禁令,，但大都執(zhí)行不力。十幾年來,，僅全國性通知,、禁令至少發(fā)了１２次，１２道“金牌”形同虛文,。法令規(guī)章不停地發(fā),，執(zhí)行力卻停滯甚至萎縮，其后果是嚴重的,。有法不依,，不如無法；有案不辦,，必留后患,；辦而無果，險于縱火,。希望查處這５起案件,，是一個真正的開端。

我國經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡,，地區(qū)差異性大,，一些規(guī)章制度確實離不開必要的彈性。但彈性必須是陽光下的彈性,，否則,，也是對公信力的傷害。２０１１年４月,，１１部委簽發(fā)特急的關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知,，要求各地成立工作組,，將本地區(qū)所有球場名單及違規(guī)球場清理整治情況匯總，當年６月底前報送國家發(fā)展改革委,。３年過去了,，無論有關(guān)各部委還是“高爾夫大省”，均沒有任何信息公開,。

不能說有關(guān)部門不努力,，但一次次對高爾夫球場的“摸底”調(diào)查，最終無果,。

２００９年１１月,，國家發(fā)展改革委、國土資源部等６部門在全國范圍內(nèi)開展高爾夫球場建設情況調(diào)查摸底,；２０１０年,，國家發(fā)展改革委、國土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設部等７部委對高爾夫球場摸底,；２０１２年，環(huán)保部會同國土資源部,、水利部等,，在全國地下水調(diào)查評估中，對垃圾填埋場,、高爾夫球場進行摸底……一直在“摸底”,，一直摸不到底。公眾亦有議論,，高爾夫球場“靠山”是誰,？這個“骨頭”為何這么難啃？一次次“摸底”的財政預算支出如何公開,？難怪高爾夫球行業(yè)資深人士也認為此事最奇特：“中國高爾夫的提速期恰恰又與政策禁止期高度嚙合,。”

摘編自新華社５月１９日電

文／王立彬,、江國成