提著包包,,走進(jìn)丹棱鎮(zhèn)派出所,咨詢民警如何辦戶口,。離開,,返回,聽錄音,,填好“行政效能暗訪測試情況表”,,直送縣紀(jì)委監(jiān)察局。這是丹棱“挑刺工”李開鵬的一次暗訪“挑刺”過程,。今年以來,,眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫,并組織開展暗訪監(jiān)督活動(dòng),,此舉對驅(qū)散干部作風(fēng)“霧霾”起到很好的監(jiān)督效果,。(5月19日《華西都市報(bào)》) 從報(bào)道來看,“挑刺工”的效果確實(shí)很好,。這種明察暗訪試監(jiān)督自古以來就有,,進(jìn)入新時(shí)期以來這種方式還有點(diǎn)“諜戰(zhàn)”的味道。但綜合實(shí)質(zhì)來看,,“挑刺工”的工作也只是一種紀(jì)委和行風(fēng)辦平時(shí)工作的升級版,,只是在監(jiān)督技術(shù)含量更高而已。這種監(jiān)督到底能夠走多遠(yuǎn),?還有待于進(jìn)一步考量,。 說實(shí)話,“挑刺工”監(jiān)督也有其不利的一面,,比如“挑刺工”的忠誠度,、合理度、持續(xù)度等等都需要考驗(yàn),。在短期內(nèi)或許有很大的震懾力,,但從長期來看效果如何還要打個(gè)問號。但無論如何,,在近期內(nèi)的監(jiān)督效果還是值得我們研究和反思,,以利于從長推廣之功效。 “挑刺工”監(jiān)督之所以有監(jiān)督效果,,一是他們手中有“尚方寶劍”,縣委書記直接對紀(jì)委書記授權(quán)監(jiān)督,,主旨明確,。二是組織嚴(yán)密,不但保密工作做得好,而且有比較科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,,可以克服熟人“內(nèi)鬼”監(jiān)督等弊端,。三是很好地保護(hù)了監(jiān)督人的安全,而且監(jiān)督反饋迅速有效,。 這些優(yōu)點(diǎn)可以總結(jié)推廣,。縱觀我們平時(shí)的監(jiān)督,,它們之所以乏力就是沒有很好地做到這些,。一方面,監(jiān)督部門在社會(huì)上聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員,,還將他們的姓名和照片張掛公布,。這使得監(jiān)督員的工作流于形式,評議會(huì)上也多是和諧好話,,起不到真正的監(jiān)督作用,。另一方面,部門對社會(huì)公布舉報(bào)電話,,請群眾監(jiān)督,,但卻缺乏有效的反饋機(jī)制,有些群眾的舉報(bào)還會(huì)落到被舉報(bào)單位或被舉報(bào)人手里,,久而久之,,政府的社會(huì)公信力便大打折扣。 此外,,監(jiān)督員還存在本系統(tǒng)本單位監(jiān)督,、下屬監(jiān)督上級現(xiàn)象,也造成監(jiān)督軟弱無效情形,。而“挑刺工”監(jiān)督基本是異地監(jiān)督隨機(jī)監(jiān)督第三方監(jiān)督,,因此也就不存在監(jiān)督顧慮和瑕疵。 事實(shí)上,,“挑刺工”的監(jiān)督也只能作為一種輔助性監(jiān)督而已,。最好的監(jiān)督應(yīng)是多重立體的監(jiān)督。因此,,群眾才是最好的“挑刺工”,。“群眾的眼睛是雪亮的”,,只有打起“人民戰(zhàn)爭”,,發(fā)揮“主人”的優(yōu)勢,監(jiān)督才會(huì)起到真正的持續(xù)效果,。 既然要發(fā)揮群眾監(jiān)督,,那么相關(guān)的有效機(jī)制就應(yīng)得到很好的落實(shí)。當(dāng)前,我們最要緊的工作是打造群眾監(jiān)督公信力,,讓群眾看到部門反饋信息的靈敏度,,以及被舉報(bào)部門單位整改信息的精準(zhǔn)度。若能做到如此,,我想,,即便沒有“挑刺工”,監(jiān)督工作也能取得很好的效果,。 |
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