公安部,、國家質(zhì)監(jiān)總局今日發(fā)布《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》,。試行非營運轎車等車輛6年內(nèi)免檢。2014年9月1日起,,試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型,、微型載客汽車(面包車,、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。公安,、質(zhì)監(jiān)等政府部門不得開辦車檢機構(gòu),,已開辦的,9月底前必須徹底脫鉤,。 這一改革已呼吁很多年,,如今終于邁出實質(zhì)性一步,當值得點贊,。放寬車檢年限,,推進社會化車檢——車檢制度的改革最大意義就在于打破壟斷,真革自己的命,,將市場的交給市場,,將社會的交給社會。權(quán)力的切割和釋放的過程中,,政府機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變職能,,完成新一輪改革大潮中的一次漂亮轉(zhuǎn)身。 車檢初衷是為了確保車輛安全,,但從多年運行情況來看,,車輛安全與密集的車檢之間并無必然的聯(lián)系。事實上,,因為車檢機構(gòu)的壟斷地位,,有些車檢站將此作為一種牟利的形式,。一方面,檢車站門難進,、臉難看,,缺乏服務意識;另一方面,,亦不乏壟斷引發(fā)的權(quán)力尋租現(xiàn)象,,只要找關(guān)系、多收錢,,就能過關(guān),,甚至還由此滋生了專以幫人檢車為生的“黃牛”這一灰色群體,。 轉(zhuǎn)變政府職能,,提高服務水平,其前提就是要簡政放權(quán),。權(quán)力在握,,又缺乏監(jiān)督,權(quán)力機構(gòu)難免高高在上,。權(quán)力傲慢之下,,信息公開、民意溝通,、服務于民往往流于形式,,打造“服務型政府”就停流在口頭上、紅頭文件上,,難以落地,。這不僅表現(xiàn)在車檢行業(yè),在其他機構(gòu),、地方行政部門都存在類似的情況,。每每一些機構(gòu)、地方政府部門提出便民服務措施,,與民眾的期望值之間總有些距離,,雷聲大、雨點小,,問題即在此,。 削權(quán)是自我革命,壯士斷腕,,自然有切膚之痛,。30多年來,這一直是改革的難點與痛點,,但我們不能因為之艱難而退縮,。只有簡政放權(quán),,動真格“自我革命”,將被行政權(quán)力約束的市場活力,、社會創(chuàng)造力釋放出來,,經(jīng)濟發(fā)展才有強勁的動力。 簡政放權(quán)這不僅需要勇氣,,還要需要智慧,。放權(quán)并不意味著放棄責任。市場的歸市場,,社會的歸社會,,政府回歸監(jiān)管者的角色。 拿車檢來說,,引入社會機構(gòu)辦車檢,對這些機構(gòu)的資質(zhì)審定,、日常監(jiān)管,,都要建立起一套科學的機制,避免一管就死,、一放就亂,。一如李克強總理所言,“既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務管住管好,?!狈駝t,車檢就有可能出現(xiàn)另外一種亂像:社會車檢機構(gòu)審批難,,監(jiān)管權(quán)力與企業(yè)利益勾連等等,,壟斷權(quán)力不過是左手換右手,以另外一種方式存在而已,。 |
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