去年10月，國家主席習(xí)近平出訪東盟國家時(shí)首次提出,，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,，發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,，今年全國“兩會”,，21世紀(jì)海上絲路寫入政府工作報(bào)告。作為國家戰(zhàn)略,，倡導(dǎo)全方位開放的21世紀(jì)海上絲路既是構(gòu)建和平穩(wěn)定環(huán)境的需要,，更是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的深遠(yuǎn)謀劃,，必將對沿線城市的發(fā)展起到促進(jìn)作用。因此,，各相關(guān)地方政府在此“東風(fēng)”下，紛紛行動(dòng),，做規(guī)劃,、爭地位、要政策,，力求在新一輪的開放格局中搶占發(fā)展先機(jī),。

在此次赴寧波、泉州,、北海等地的采訪中,，我們不難看出，城市間的競爭已悄然展開,。各地提出的口號,，有的要做“排頭兵”，有的要做“橋頭堡”,，有的要建“先行區(qū)”,，而從具體舉措上來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,，基礎(chǔ)交通設(shè)施的投入,，港口的建設(shè)，文化旅游的開發(fā),，似乎都是各地的例牌菜,。誠然，市場競爭有助于效率的提高,，但是,，如何進(jìn)行合理分工，避免同質(zhì)化和過度競爭產(chǎn)生的資源浪費(fèi)和負(fù)面效應(yīng),，如何構(gòu)建沿線城市間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制,，各地應(yīng)該好好謀劃。

首先,，合理分工可體現(xiàn)為區(qū)域上的分工,。海上絲路歷史悠久，中國海上絲路沿線城市和東盟一些國家和地區(qū)的聯(lián)系非常密切,，有的已有上千年的歷史,。地緣關(guān)系的遠(yuǎn)近始終是不同城市的特色所在。比如,，寧波與日本,、韓國的經(jīng)貿(mào)文化往來更多,，而泉州、廣州則與南亞國家更近,?？筛鶕?jù)歷史與東盟國家的交往現(xiàn)狀，加強(qiáng)原來優(yōu)勢,，形成分工,。對此，專家們已有共識,，中國海洋大學(xué)教授劉曙光就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),，西南中國的重點(diǎn)應(yīng)是向西走，面向印度洋,。海南,、廣東、福建主要是面向中國南海周邊國家,；其中福建與南太平洋國家有長期的經(jīng)貿(mào)往來積累的人脈和合作關(guān)系,，可以與此區(qū)域國家對接。浙江,、江蘇,、山東應(yīng)多與東北亞對接。

其次,，城市間可在功能和產(chǎn)業(yè)上分工,，各有側(cè)重。21世紀(jì)海上絲路,，經(jīng)貿(mào)雖是重要內(nèi)容,，但倡導(dǎo)的是經(jīng)貿(mào)、金融,、文化,、互聯(lián)互通等全方位的合作，具有多元性,。各地可根據(jù)自身特點(diǎn),，進(jìn)行功能和產(chǎn)業(yè)上的區(qū)分。比如,，泉州古跡眾多,，可主打文化牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),。廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,，可以讓高端服務(wù)業(yè)和電子信息業(yè)作為“走出去”的拳頭產(chǎn)品，避免和其他城市在制造業(yè)上扎堆競爭,。寧波處于長江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,，腹地廣闊,，則可以成為中西部城市的出海口,。

有競爭就會有合作,。競爭更多是市場機(jī)制的作用，而合作則需要政府主導(dǎo),，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,，更有效協(xié)調(diào)利用資源，實(shí)現(xiàn)多方受益,。文化歷來是多方受益的合作領(lǐng)域，從2001年和2002年開始,，寧波和泉州就已經(jīng)分別舉行“海上絲綢之路”文化節(jié),，從去年以來，海絲文物的聯(lián)展也分別在各地舉行,。這次文化產(chǎn)品吸引了國內(nèi)外大量的游客,，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，可把海上絲路沿線城市都納進(jìn)來,，將旅游鏈條拉長,，蛋糕做大。