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擁抱非洲:中非當(dāng)代關(guān)系升級(jí)擴(kuò)容

2014-05-12 07:34? 馬曉霖?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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5月4日至11日,,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)非洲四國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一周的訪問(wèn),。李克強(qiáng)此行公布以“六大工程”為核心的中非合作藍(lán)圖,為歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)的中非當(dāng)代關(guān)系確立升級(jí)擴(kuò)容的基調(diào)與構(gòu)架,。

在李克強(qiáng)抵達(dá)非洲前一天,,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里已搶先訪問(wèn)埃塞俄比亞和安哥拉,,并會(huì)見(jiàn)尼日利亞和肯尼亞外長(zhǎng),宣稱美國(guó)與非洲是“天然伙伴”,??死镞@種別致的“定點(diǎn)加塞式”突擊外交,體現(xiàn)了美國(guó)式的率性和霸氣,,也反映出美國(guó)對(duì)中國(guó)擁抱非洲的焦慮和不安,。

而今年1月日本首相安倍晉三訪問(wèn)非洲,更被解讀為與中國(guó)在非洲的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)怪?,因?yàn)榇饲?年,,日本首相未曾踏上非洲大陸一步。大搞地球儀外交的安倍不僅高調(diào)訪非,,甚至很雷人地宣稱日本的“邊疆”在非洲,,并話里話外充滿對(duì)中國(guó)非洲政策的影射和揶揄。因此,,李克強(qiáng)此次訪非還帶有某種為中國(guó)“消毒”的使命,,他說(shuō)“中國(guó)絕不走別國(guó)的殖民主義老路,也不允許歷史上的殖民主義行徑在非洲重演”,。

非洲遙遠(yuǎn)偏僻但十分重要,,而且分量日增。54個(gè)國(guó)家,,10億人口,,豐富的自然資源和潛力巨大的商業(yè)市場(chǎng),無(wú)論是在國(guó)際政治博弈層面,或是經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域,,都可謂磁力十足,。然而,在擁抱非洲的過(guò)程中,,中國(guó)從一而終,,不離不棄,而美日則因各種主客觀因素,,對(duì)非洲若即若離,,時(shí)冷時(shí)熱。

一直保持密切關(guān)系的中非雙方正經(jīng)歷生機(jī)勃勃的大發(fā)展時(shí)期,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),非洲過(guò)去20年基本保持年均5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,,而且全球10個(gè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家中非洲有七,。2013年,,中非對(duì)華經(jīng)貿(mào)額達(dá)2102億美元,,分別約為美非、日非貿(mào)易額的3倍和7倍,。中非貿(mào)易有望在2015年達(dá)到2800億美元,,并被設(shè)定2020年達(dá)到4000億美元的目標(biāo),。如此誘人的貿(mào)易成果和前景,,自然讓經(jīng)濟(jì)低迷,、急于尋找市場(chǎng)的美日艷羨不已。

中非經(jīng)貿(mào)碩果累累源自中方精心耕耘,、互惠互利的持續(xù)努力,。自上個(gè)世紀(jì)60年代中非開(kāi)啟友好交往新時(shí)代,,中國(guó)就未曾冷淡,、忽視過(guò)非洲,,政治上與之風(fēng)雨同舟,,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與之命運(yùn)與共,。近年來(lái),,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速以及資源和市場(chǎng)的兩頭旺盛需求,,中非貿(mào)易見(jiàn)證井噴式增長(zhǎng),,這種增長(zhǎng)的背后,,不僅有原材料和商品的大進(jìn)大出,,更有中國(guó)對(duì)非洲基礎(chǔ)建設(shè),、工業(yè)化進(jìn)程和自身造血能力培育的大力支持,。此外,,2500家中資公司在參與非洲的建設(shè)與發(fā)展,,給非洲提供了巨大的就業(yè)機(jī)會(huì),。相比之下,,美日在非洲的存在感可以忽略不提。

當(dāng)然,,美日在非洲奮起直追在所難免,。拋開(kāi)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的訴求,,政治與安全合作都是美日考慮的重中之重,。美國(guó)著眼更多的是非洲政治發(fā)展模式和恐怖主義態(tài)勢(shì),本質(zhì)上而言,,還是利己主義作祟,。安倍時(shí)代的日本,,自我定位已明顯膨脹為做世界政治大國(guó)和軍事大國(guó),不滿足于經(jīng)濟(jì)大國(guó)或貿(mào)易大國(guó),受此定位影響,,54個(gè)非洲國(guó)家將是日本競(jìng)爭(zhēng)安理會(huì)常任理事國(guó)的重要票倉(cāng),,戰(zhàn)亂頻繁的非洲大陸也將是日本修改“武器出口三原則”后的巨大市場(chǎng),。

在這種態(tài)勢(shì)下,,中國(guó)與狼共舞的處境已不言而喻,,各種潑向中國(guó)的“新殖民主義”污水也在所難免。在世界安全,、經(jīng)濟(jì)利益高度交織的今天,中國(guó)的非洲戰(zhàn)略不僅要大力繼往開(kāi)來(lái),,還要及時(shí)調(diào)整思路,比如,,以競(jìng)爭(zhēng)與合作并舉的方式處理美日在非洲的參與乃至攪局,,以求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),利益共享,,造福非洲,。此外,在堅(jiān)持企業(yè)與資本走出去的大戰(zhàn)略下,,必須加強(qiáng)國(guó)家在非利益存量方面的整合與管控,,解決中非關(guān)系面臨的“成長(zhǎng)煩惱”,并對(duì)未來(lái)的利益增量做科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌,,進(jìn)而確保中非“好朋友,、好伙伴、好兄弟”關(guān)系持續(xù)發(fā)展,,牢不可破,。

因此,與之共舞的狼不限于美日這樣外在的競(jìng)爭(zhēng)伙伴和麻煩制造者,,也在于中國(guó)成長(zhǎng)為大國(guó)與強(qiáng)國(guó)途中可能異化的心態(tài),,以及因中非不對(duì)稱發(fā)展和實(shí)力落差而形成的非洲內(nèi)外輿論氛圍。一個(gè)既讓自己滿意,,也讓競(jìng)爭(zhēng)者滿意,,更讓非洲人民滿意的中國(guó),,才能永遠(yuǎn)在非洲立于不敗之地。

馬曉霖(博聯(lián)社總裁)

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